Внутренняя политика Николая I

К сожалению, нет времени характеризовать личности, которые возглавляли 3 отделение. Это был Александр Христофорович Бенкендорф, после его смерти Алексей Федорович Орлов, брат декабриста Михаила Орлова, внебрачный сын Федора Орлова.

Поскольку Бенкендорф был рассеян, а Орлов ленив, то практическую работу ведали не шеф, не начальник, а управляющий 3 отделением, начальник штаба жандармского кор

пуса, которым долгое время был _, Мордвинов, Дубельт, достаточно оригинальный человек, с лисьими повадками, вкрадчивый, вежливый. О нем говорили, что он своим информаторам, тайным агентам платит жалованье, кратное 3, в память о 30 серебряниках. 30, 90 рублей.

Внутри 3 отделения были уже свои подразделения, которые назывались экспедиции. Каждая из экспедиций занималась своими проблемами. Первая – секретная экспедиция, которая была органом политического сыска, 2 –занималась делами раскольников, 3 – слежками за иностранцами, 4 – крестьянским вопросом, пресекала злоупотребления помещиков, фиксировала слухи об освобождении крепостных, 5 – занималась цензурой и периодическими изданиями.

В 1828 году появляется 4 отделение после смерти Марии Федоровны, которая возглавляла большое количество благотворительных женских учреждений. Александра Федоровна, жена Николая 1, потянуть такую большую работу не могла. Елизавета Алексеевна (?) к этому времени умерла, поэтому создали специальное отделение, которое управляло всем этим большим беспокойным наследством.

5,6 отделения – были временными. 5 отделение было образовано в 1835-36 году, когда в Петербургской и Псковской губернии было решено провести в виде опыта реформу государственной деревни, которая потом была распространена на всю Россию, при создании министерства государственных имуществ, при Киселеве. Это отделение должно было заложить основы реформы Киселева. Много документов по этому вопросу отложилось в РГИА.

6 отделение было образовано в 1842 году до 1844 года. Оно занималось вопросами Кавказа, подготовкой проектами образования Кавказского наместничества. Оно было образовано в конце 1844 года. В 1881 году наместничество было ликвидировано. Во время первой русской революции его снова возобновили. Кавказским наместником был назначен М.С. Воронцов, сын посла в Англии, англофил, которого в эпиграмме несправедливо обидел Пушкин, назвав «полумилорд, полукупец, полуподлец, полуневежда… когда же будет полным, наконец?».

В управление Воронцова, одного из видных региональных деятелей царствования Николая 1, вошла территория России от реки Прут, низовьев Дуная, до Аракса, до границы с Персией, вся южная Россия.

Другие органы государственной власти постепенно теряют свое значение. Как-то Николай 1 посетил Сенат. Это было в 1827 году. Оказалось, что там практически нет никого из сенаторов, кроме статс-секретаря Николая Назаровича Муравьева. Николай 1 хотел возобновить указ Петра 1, чтобы сенаторы рано утром приезжали в сенат, но Муравьев попросил этого не делать, так как само посещение императора «сделало полезную электролизацию паралича». Тем не менее, при Николае 1 более четко распределяются вопросы между сенатом, государственным советом, комитетом министров.

Высшие учреждения при Николае 1. Особое значение получает комитет. Комитетов по крестьянскому вопросу было 9. По каждому вопросу Николай образует секретные комитеты. Если нужно составить программу развития железной дороги, или составить программу воспитания и обучения наследника цесаревича Александра, или о политике в отношении евреев, сибирский комитет. По каждому вопросу собирается комитет.

О центральных органах управления.

Николай говорил: по счастью механизм управления в моей стране весьма прост: когда бы при наших расстояниях, создающих трудности во всем, правление было сложно по форме, для него недостало бы головы одного человека.

Однако механизм самодержавия представлял собой громоздкую бюрократическую систему, с далеко непростыми механизмами власти. Хотя в начале царствования во многом общество жило ожиданием реформ, большинство проектов, как и в царствование Александра 1, осуществлено не было.

Основные моменты: было создано 2 новых министерства.

Министерство императорского двора (МИДВ), создано 22 августа 1826 года.

26 декабря 1837 года (7 января 1838 года по новому стилю) было создано министерство государственных имуществ (МГИ), которое возглавил образованный граф П.Д. Киселев. Бывший офицер, бывший руководитель русской администрации в Дунайских княжествах после русско-турецкой войны, где он проводил крестьянскую реформу. Приближающийся к типу просвещенного бюрократа.

Произошли некоторые переименования главных управлений.

При министерстве финансов были учреждены мануфактурный и коммерческий советы, с привлечением купцов и фабрикантов. В 1828-29 году.

Министерство народного просвещения вошло в главное управление цензуры.

Горное ведомство, подчиненное министерству финансов, получило военную организацию в 1834 году. Министр финансов Канкрин стал главнокомандующим корпуса горных инженеров.

Происходит дальнейшая централизация военного аппарата. Причем в армии и на флоте должность министра постепенно сводится к хозяйственным функциям, к комплектованию армии, припасам, строительству кораблей. Главным становится начальник Штаба. На протяжении почти 25 лет, с 1827 по 1855 год управление флотом было сосредоточено в руках светлейшего князя А.С. Меньшикова, весьма колоритная противоречивая личность.

Если говорить о региональной, местной системе управления, то пьеса Гоголя «Ревизор» дает нам представление об этом. Николай 1, который много путешествовал по России, не имел особых иллюзий в отношении местных чиновников. Таких как Воронцов, Н.Н. Муравьев-Карский было недостаточно. Чиновники местного уровня во многом напоминали героев «Ревизора». Когда Николай 1 оказался на больничной койке после аварии в _ , перевернулась коляска, и его представляли местным чиновникам, он потом сказал: Да я их всех знаю! Вы же здесь не были, ваше величество! А я их всех знаю по «Ревизору».

Своему сыну наследнику Александру Николай сказал: только мы с тобой в государстве не воруем.

При вступлении на престол Николай 1 ставит 2 важные задачи, определяя приоритеты внутренней политики, это кодификация т.е. систематизация законов и отмена крепостного права.

Первая задача удалась ему в большей степени, вторая отчасти, поскольку те мероприятия, которые при Николае 1 были проведены, они подготовили и общественное мнение, которое в царствование Николае еще не было готово к отмене крепостного права. Крепостное право еще имело некоторые резервы для своего развития, несмотря на кризис феодально-крепостнической системы, помещики жили за счет этого.

Конечно же, во многом царствование Николая подготовило отмену крепостного права. А первый шаг Николая – реформа государственных крестьян.

После реформы 1861 года, устройство местного самоуправления, бывших помещичьих крестьян, строилось по образцу, которое было в государственной деревне.

 Скачать реферат