Устойчивое развитие Дальнего Востока
Итак, в 1998 г. соотношение пороговых и фактических значений показателей экономической безопасности Дальнего Востока выглядело следующим образом (см. Таблицу 5).
Снижение объема ВРП превосходило критическую отметку вдвое, доля людей с доходом, ниже прожиточного минимума втрое превышала пороговое значение, а объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей был в четыре раза
выше минимально допустимого значения.
Таблица - 4 Среднегодовые значения показателей экономической безопасности в 1991-1996 гг. (в %) [67]
Показатели экономической политики и ее результаты |
Среднемировые |
Россия |
1. Продукция государственных предприятий к ВВП |
13,2 |
47,7 |
2. Государственное потребление к ВВП |
17,5 |
18,7 |
3. Государственные расходы к ВВП |
24,7 |
51,3 |
4. Дефицит бюджета к ВВП |
4,1 |
15,9 |
5. Прирост государственного долга к ВВП |
0,4 |
35,7 |
6. Темпы прироста денежной массы за вычетом реального ВВП |
41,9 |
206,0 |
7. Темпы инфляции |
41,3 |
296,1 |
8. Темпы снижения валютного курса |
36,8 |
345,0 |
9. Налоги на внешнюю торговлю к внешнеторговому обороту |
3,7 |
6,9 |
10. Продукция государственных предприятий к ВВП |
1,1 |
-8,0 |
В результате кризиса перед Россией возникла реальная угроза потери экономической независимости. С точки зрения экономической безопасности Россия далеко вышла за пределы безопасного состояния. Как и во всех странах, проблемы экономической безопасности начали рассматриваться только когда экономика приблизилась, а потом и превысила пороговые значения показателей экономической безопасности.
Сейчас Дальний Восток выступает «проводником» интеграции России в АТР. Районы Восточной Сибири и Дальнего Востока выполняют непропорционально большие по сравнению с численностью их населения общегосударственные функции в деле обеспечения безопасности страны, поставок многих видов стратегически важного промышленного и пищевого сырья, развития наукоемких производств, оборонной промышленности. Дальний Восток обеспечивает прямой выход России в Тихий океан и АТР в сфере внешнеэкономических связей, берет на себя транспортное и таможенное обслуживание значительной части экспорта и импорта страны.
Таблица 5 - Показатели экономической безопасности Дальнего Востока России в 1998 г. [67]
Пороговые значения |
Фактическое состояние | |
Снижение объема ВВП |
25% |
50% |
Доля инвестиций в ВВП |
25% |
16% |
Доля импорта в потреблении населения |
30% |
53% |
Объем иностранной валюты в наличной форме к объему нал. руб. |
25% |
100% |
Доля людей с доходом, ниже прожиточного минимума |
7% |
20% |
Разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и низко-доходных групп |
8 раз |
13 раз |
Рассмотрим динамику факторов экономической безопасности социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа за 2002 – 2004 годы, приведенную в Приложении Б.
Пороговые значения рассчитаны с учетом влияния социальных факторов и помесячной динамики предыдущих периодов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа. Критические значения были определены исходя из демографического состояния, или сохранения численности населения, и необходимых накоплений для его содержания.
Способность экономики к устойчивому росту характеризует ряд показателей, в первую очередь, темп роста ВРП. По итогам 2005 года наблюдается замедление экономического развития региона: объем валового регионального продукта по округу составил 802,7 млрд. рублей или 104,8 % к 2004 году. При этом в целом по России темп роста ВВП в 2005 году составил 106,4%. Наибольшие темпы развития региональной экономики наблюдаются в Сахалинской области (113,7 %), Еврейской автономной области (109,1 %) и Приморском крае (106,9 %).
Рассмотрим подробнее изменения структуры промышленного производства за 2002 – 2005 годы, представленные в таблице 6.
Таблица 6 - Структура промышленного производства по предприятиям ДВФО, состоящим на самостоятельном балансе, включая малые предприятия (в %) [68]
Показатели |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Промышленность в целом |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
в том числе: | ||||
электроэнергетика |
6,8 |
6,3 |
8,2 |
8,7 |
черная металлургия |
67,4 |
67,9 |
58,4 |
61,1 |
химическая |
5,7 |
8,9 |
9,6 |
6,8 |
машиностроение и металлообработка |
3,1 |
3,2 |
4,7 |
6,0 |
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная |
7,6 |
6,2 |
7,6 |
8,2 |
строительных материалов |
0,7 |
0,6 |
0,9 |
0,8 |
легкая |
1,1 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
пищевая |
6,2 |
4,8 |
7,5 |
5,9 |
другие отрасли |
1,4 |
1,4 |
2,4 |
1,8 |