Европейский суд - гарант защиты прав человека

Правила обращения в Комитет по правам человека ООН и Европейский Суд по правам человека – Условия приемлемости:

Приемлемость- совокупность условий, наличие которых предоставляет право обращаться в Комитет по правам человека ООН или Европейский суд по правам человека.

Условие “Ratione Temporis”:

Данное условие означает, что в международных органах, можно обжаловать только те нарушени

я прав человека, которые произошли после того, как Р.Ф. приняла на себя обязательство соблюдать вышеуказанные международные договоры:

Обращаться в Европейский Суд по правам человека- после 5 мая 1998 года, а комитет по правам человека –после 1 октября 1991 года.

Применительно к Европейскому Суду по правам человека, условие Ratione Temporis , включает также обязанность лица обратиться в Европейский Суд по правам человека в течении 6 месяцев с момента

Нарушения его прав

С момента вынесения последнего судебного решения

Это условие является наиболее строгим условием приемлемости, так как Европейский Суд по правам человека не восстанавливает пропущенный срок ни по каким основаниям, даже самым уважительным.

Исчерпание внутренних возможностей защиты:

Для международного права является общим принцип, в соответствии, с которым государству необходимо дать возможность исправить нарушение самостоятельно, то есть, если суд первой инстанции нарушил Ваши права, то вполне вероятно, что кассационная инстанция их восстановит, во всяком случае, она обладает достаточными полномочиями, чтобы их восстановить.

Вопрос исчерпанности средств внутренней правовой защиты, является наиболее спорным. Часто можно встретить следующую точку зрения – для обращения в Европейский Суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН, необходимо использовать

кассационный порядок

надзорный порядок

обратиться в Конституционный Суд Р.Ф.

Европейский Суд по правам человека придерживается той точки зрения, что надзорный порядок является неэффективным, и, следовательно, нет необходимости его исчерпывать, тем более, что при обращении в порядке надзора, заявитель рискует пропустить 6 месячный срок.

Конституционный суд Р.Ф. имеет четко определённые законом полномочия, следовательно, использовать механизм Конституционного суда Р.Ф. также необязательно.

Таким образом, средства правовой защиты будут считаться исчерпанными, применительно к РФ , если обращался в кассационном порядке, так как только кассационный порядок отвечает всем необходимым требованиям эффективности средств правовой защиты:

заявитель по своему волеизъявлению может возбудить этот порядок, получить судебное решение, которое непосредственно определяет его права и обязанности.

Следует отметить, что в Международном Пакте о гражданских и политических правах прямо указано, что исчерпание внутренних средств защиты необязательно, если оно неоправданно затягивается. Что касается практики Европейского Суда по правам человека, то он может признать обращение приемлемым, если заявитель докажет, что использование средств правовой защиты внутри государства является неэффективным.

Правосубъектность:

В соответствии с Пактом и Конвенцией никто не может быть лишен правосубъектности, то есть в эти органы могут обратиться те, кто по внутреннему законодательству не имеет возможности защищать свои права самостоятельно: душевнобольные, дети, инвалиды и т.д.

Другие условия приемлемости:

Жалоба должна подаваться жертвой, то есть тем лицом, чье право было нарушено.

Жалоба не должна быть анонимной, хотя заявитель может просить Европейский Суд по правам человека не упоминать его имя при публикации решения и пресс-релизов.

Жалоба должна быть обоснованной, то есть на заявителе лежит бремя доказывания нарушения его права.

Жалоба не может быть одновременно подана в Европейский Суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН.

Порядок формирования и работы Комитета по правам человека ООН и Европейского Суда по правам человека.

Комитет по правам человека ООН состоит из 18 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН из числа граждан тех стран, которые являются участниками Международного Пакта о гражданских и политических правах, не более одного гражданина от каждого государства, на срок 4 года. Члены комитета выступают в личном качестве, могут быть выбраны повторно. Решения комитетом принимаются при условии кворума-12 человек, простым большинством.

Комитет по правам человека Оон рассматривает дела в закрытом заседании, использует представленные письменные материалы.

Рассмотрение дела по правам ООН включает две стадии: рассмотрение на предмет приемлемости и рассмотрение по существу. Комитет по правам человека ООН рассматривает дела в течении 5-7 лет. До настоящего времени Комитет по правам человека ООН не рассмотрел ни одного дела РФ, хотя два признаны приемлемыми еще в 1998 году.

Решения Комитета по правам человека ООН не являются обязательными, он может признать, что в отношении заявителя были нарушены права и рекомендовать государству восстановить нарушенные права.

Европейский Суд по правам человека формируется Парламентской Ассамблеей Совета Европы и состоит из 41 одного судьи (на данный момент) по количеству стран – участниц Совета Европы и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судьи избираются сроком на 6 лет. Половина судей избирается каждые три года. Судьи могут переизбираться.

Штаб-квартира Европейского Суда по правам человека находится в Страсбурге.

Жалоба при рассмотрении проходит несколько стадий:

неформальная - во время данной стадии лицо, обратившееся с жалобой на нарушение своего права, переписывается с Секретариатом, то есть:

Заявителю, может быть выслан формуляр, в том случае, если, жалоба была подана в свободной форме:

секретариат может сообщить, что данная жалоба может быть признана неприемлемой, так как она не выдерживает определенных условий приемлемости ли является явно необоснованной.

Но, секретариат не может определять дальнейшую судьбу жалобы, то есть если лицо, обратившееся в Европейский Суд по правам человека, настаивает на рассмотрении жалобы будет рассмотрена его жалобы, данная жалоба будет рассмотрена в соответствии с процедурами ЕС.

юрисдикционная – стадия рассмотрения дела в соответствии с процедурами ЕС:

Дело поступает для изучения судье ЕС.

Комитет , состоящий из трех судей, по представлению одного из судей рассматривает дела не предмет приемлемости, точнее неприемлемости данного дела.

Европейский Суд по правам человека действует, образуя:

Комитеты (3судьи),

Палаты (7судей).

Большую палату (17 судей).

Судья, избранный от государства, являющегося стороной в споре, обязательно входит в Палату и Большую Палату.

Комитет решает вопрос приемлемости и необходимости дальнейшего рассмотрения дела. В том случае, если Комитет считает, что данная жалоба неприемлема и не подлежит дальнейшему рассмотрению, он принимает единогласное решение о признании обращения неприемлемым и снятия его с очереди.

 Скачать реферат