Особенности хозяйственного порядка Украины
Для достижения вышеприведенных целей необходимо решение ряд задач:
усилить фискальную дисциплину;
улучшить управление государственным долгом;
повысить эффективность капитальных расходов;
повысить прозрачность государственных финансов и расширить анализ состояния госсектора;
внедрить среднесрочное планирование и улучшить финансовый менеджмент госпредприятий;
осуществить к
омплементарные реформы в энергетике, инфраструктурных секторах, областях налоговой и социальной политики.
Характеристика налоговой системы
Проблемы:
неэффективная и излишне затратная для государства и бизнеса система администрирования налогов и сборов, которая не в состоянии обеспечить полноценное наполнение государственного бюджета и снижение доли теневой экономики при одновременном соблюдении баланса прав налоговых органов и налогоплательщиков;
нестабильность и непредсказуемость налоговой системы, которая приводит к высоким налоговым рискам для бизнеса и ограничивает возможность средне - и долгосрочного планирования;
высокий уровень уклонения от налогов и неравномерная налоговая нагрузка на предприятия разного размера и отдельные отрасли экономики;
невыполнение налоговой системой функции сглаживания социального неравенства.
Цель и задачи, которые ставит перед собой правительство:
Налоговая реформа осуществляется с целью обеспечения устойчивого экономического роста на инновационно-инвестиционной основе при одновременном увеличении совокупных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные целевые фонды. Соответственно необходимым является решение таких стратегических задач:
укрепление позиции отечественного бизнеса в международной конкурентной борьбе за счет уменьшения доли налогов в расходах предприятий и сокращения траты времени плательщиков на начисление и уплату налогов;
повышение эффективности администрирования налогов;
построение целостной и всеобъемлющей законодательной базы по вопросам налогообложения, гармонизированной с законодательством ЕС;
установление налоговой справедливости для возобновления равных условий конкуренции в экономике Украины;
уменьшение глубины социального неравенства.
Характеристика финансового сектора
Проблемы
Финансовый сектор Украины на сегодня должным образом не выполняет функцию финансового обеспечения стабильного экономического развития. Характерными для него является:
нехватка долгосрочных финансовых ресурсов;
низкий уровень развития и низкая прозрачность фондового рынка.
несовершенная система защиты прав кредитора, вкладчика и инвестора наряду с повышением уровня кредитных рисков;
низкий уровень устойчивости финансовой системы к кризисным явлениям, вызванный низкой капитализацией и высокой фрагментарностью отрасли;
отсутствие необходимых нормативно-правовых и институционных условий для развития фондового рынка и различных финансовых инструментов;
недостаточно независимая, непрозрачная работа регуляторов финансового рынка;
недостаточный объем долгосрочных финансовых ресурсов, в том числе из-за отсутствия обязательной накопительной системы пенсионного обеспечения и неразвитости системы страхования жизни.
Целью реформирования финансового сектора является повышение его способности обеспечивать устойчивый рост экономики Украины. Для этого необходимо:
обеспечить низкий уровень инфляции вместе с обеспечением гибкого валютного курса;
увеличить объем предоставления финансовых услуг с учетом усиления оценки финансовых рисков;
снизить долю проблемных активов в общем портфеле активов банков и других финансовых учреждений;
обеспечить ежегодное повышение капитализации и объема торгов организованного фондового рынка;