Особенности функционирования и развития современных политических партий
- политические субъекты (государство, партии, общественные группы, коллективы, индивиды);
- политические институты, организации и учреждения, с помощью которых осуществляется управление обществом;
- политическое сознание (политические идеи, взгляды, политические теории);
- политическую культуру, политические и правовые нормы;
- средства массовой информации;
- политические от
ношения – отношения субъектов по вопросам власти, политической организации общественной жизни;
- результаты политической деятельности субъектов системы.
Представители второго, институционального подхода (К.С. Гаджиев и др.) политическую систему характеризуют как комплекс политических институтов, с помощью которых осуществляется управление обществом. В политическую систему они включают: государство, его организации и учреждения, политические партии, общественные объединения, различные группы и другие институциональные образования.
Третий, модернистский подход к анализу политической системы предложил американский политолог Д. Истон. Согласно его модели, политическая система – это совокупность взаимодействий, осуществляемых индивидами и группами в пределах признанных ими ролей и ориентированных на авторитарное распределение ценностей в обществе [белякович, 100].
Политическая система выглядит как определенное множество взаимосвязанных и образующих устойчивую целостность элементов, которые в своей совокупности выполняют определенные функции по обеспечению жизнедеятельности общества. Признаками политической системы являются:
- взаимосвязь группы элементов;
- образование ими определенной целостности;
- внутреннее взаимодействие между элементами;
- способность вступать в отношение с другими системами;
- стремление к самосохранению, стабильности и динамизму.
Политическая система любого общества есть продукт его исторического и социального развития. Она возникает и развивается под воздействием объективных и субъективных, внутренних и внешних, постоянно действующих и конкретно-ситуационных факторов. Политическая практика свидетельствует о том, что особенно сильным фактором, соединяющим прошлое и настоящее, являются те элементы социально-исторической среды, которые связаны с менталитетом и психологическим состоянием народа, в частности, унаследованные из прошлого типы лидерства, господства и подчинения, способы удовлетворения потребностей, закрепленные в истории, памятниках национального прошлого, определяющих менталитет народа.
Состояние политической системы определяется также уровнем интеллектуального развития поколения и степенью его социальной активности. Сюда следует добавить институты, организующие поведение в социальной среде, которые каждое поколение застает как данность, модифицирует их и передает следующим поколениям. К ним, в частности, принадлежат способы функционирования политических институтов, методы деятельности субъектов политики.
На функционирование политической системы оказывают влияние и географические факторы: масштабы территории, запасы природных ресурсов, климат и численность населения – все это по-особому влияет на развитие политической системы. Так, при сравнении географического положения России и США проявляется группа факторов, которые осложняют политическое развитие России. Географическое положение США само по себе снимает в этой стране проблему границ, в России же эта проблема всегда стояла остро: она развивалась в условиях периодического обострения отношений со странами, которые имели аннексионистские планы в отношении ее территории [бел, 102].
Рассмотрим структуру политической системы – ее внутреннюю организацию, способы взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов.
Основным элементом политической системы общества, ее ядром является государство. Отметим те свойства государства, которые придают ему статус основного компонента политической системы:
- во-первых, это право государства на применение физического принуждения, для чего оно имеет в своем распоряжении специальные органы;
- во-вторых, всеобщность влияния государства на своих граждан, обязательность его велений для всех членов общества.
Государство является всеобщей организацией, основным инструментом реализации интересов и воли не только экономически доминирующих социальных сил, но и всех без исключения групп и слоев общества. Оно есть главный институт, посредством которого осуществляется власть в политическом сообществе. Именно в силу всего этого государство выступает в качестве основного компонента политической системы общества.
Политические партии не являются непосредственными институтами власти, они участвуют в осуществлении политической власти опосредованно, а именно через органы государства. Они выступают как самодеятельные организации определенных классов, социальных групп и слоев общества, основанные на общности их интересов и идеалов. Однако, вне всякого сомнения, основными для политической партии являются достижение политической власти, борьба за овладение органами государства с тем, чтобы с их помощью реализовывать представляемые партией интересы социальных слоев. Став правящей, политическая партия участвует в разработке политического курса страны и его осуществлении, оказывает влияние на выдвижение лидеров государства и формирование состава правительственных учреждений. Партии являются основным источником кадров для законодательных, исполнительных и судебных органов [мельник, 163].
Специфическая роль в политической системе принадлежит общественным организациям и движениям. И те, и другие являются добровольными объединениями граждан, деятельность которых направлена на достижение тех или иных индивидуальных, групповых или общественных целей. Примером таких объединений могут служить национальные движения, профессиональные, молодежные, ветеранские, предпринимательские союзы и иные общества и ассоциации. В сущности, общественной организацией является также церковь. Политическая роль каждого из этих объединений выражается в оказании влияния на ход избирательных кампаний, а также давления на органы государства с целью добиться от них принятия решений, отвечающих потребностям и интересам членов объединений.
Социальные, политические и правовые нормы выполняют роль регулятивного элемента политической системы, они призваны упорядочивать отношения между различными субъектами политики – как первичными, так и вторичными. Совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо определенный политический процесс или вид политической деятельности, составляет политический институт. В этом смысле политическими институтами являются не только органы государственной власти, политические партии и другие общественные объединения, но также выборы и референдумы как особые политические процессы, регулируемые системой правовых норм.
Политическая система, будучи компонентом или подсистемой более общей социальной системы, каковой выступает общество, выполняет по отношению к нему и другим его подсистемам определенные функции. Поэтому анализ политической системы общества должен быть дополнен выяснением ее функционального назначения.