Основы экономики строительства

ТЕМА 2. ЗАКАЗЧИК И ЕГО ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ И УПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЯМИ

1. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ (ПОДРЯДЧИКОМ)

Идея, а зятем и проект инвестиций возникает у собственника капитала как результат изучения условий и состояния рынка. Если обоснование окажется положительным (эффективным), то предприниматель осуществляет следующие стадии инвестирования капитала:

1. Исс

ледования предпроектные и эскизный проект.

2. Проектирование.

3. Подготовка строительства и производства работ.

4. Реализация строительных работ (продажа, сдача в аренду).

5. Эксплуатация объекта.

Процесс строительства настолько сложный, что владелец капитала вынужден привлекать для реализации своей идеи т.н. "управляющего объектом". Он отличается от других участников инвестиционного процесса тем, что должен быть универсальным специалистом (блестящим инженером-строителем, экономистом, менеджером).

Важнейшим критерием эффективности инвестиций в строительстве является анализ их с точки зрения обшей эффективности капитала собственника, т.к. какими бы хорошими не были инженерные решения в условиях ограниченного капитала, о его эффективности можно судить по конечным результатам инвестиционных решений. Все это проявляется в виде потока денежных средств собственника на каждой стадии инвестиционного процесса, независимо от того, идет ли строительство или эксплуатируется здание.

ВЫВОД: Подрядчик каждый раз останавливается перед дилеммой: легко ли получить проект и контракт при тяжелой реализации его, или наоборот, тяжело получить проектный контракт, который легко реализовать. В рыночной экономике развитых стран вышеописанная ситуация с получением и реализацией контракта является нормальной.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ (ТЕНДЕРОВ) В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Кабинет Министров Украины в соответствии с Постановлением № 25 установил, что подрядные контракты, сооружение объектов строительства которых начинается в 1997 году, заключаются по результатам конкурсов (тендеров). Этот порядок приведен в Положении с проведении конкурсов, (тендеров) в строительстве, которое утверждено вышеупомянутым постановлением Кабинета Министров Украины.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Целью проведения конкурсов является:

- обеспечение эффективного использования капиталовложений;

- создание конкурентной среды для размещения заказов и заключения подрядных договоров;

- увеличение качества строительства;

- сокращение сроков строительства объектов.

Применение тендерных процедур, предусмотренных данным Положением, является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ для заключения подрядных контрактов на строительство объектов, осуществляемых за счет государственного и местного бюджета, бюджетных займов, средств государственных предприятий и организаций, а также смешанных средств.

Организация конкурсов осуществляется заказчиком. Он гарантирует равные условия всем претендентам независимо от форм собственности и места расположения. Предложения должны передаваться подрядчикам, которые имеют достаточную профессиональную квалификацию, опыт и репутацию, необходимые финансовые средства производящие мощности и способные обеспечить выполнение заказов. Ответственность подрядчика определяется предварительной квалификацией и оценкой.

2. ТЕНДЕРЫ И ПОНЯТИЯ.

Предложение на конкурс – это письмо подрядчикам, которые прошли предварительным отбор, с просьбой принять приглашение в конкурсе. Участие в конкур без приглашения невозможно.

Конкурс (тендер) - форма размещения заказа на выполнение работ, услуг, поставку продукции, которая предусматривает отбор подрядчиков путем оценки его оферты.

Оферта - предложенный претендентам комплект документов, который содержит предложения и условия, на которых подрядчик согласен выполнить заказ.

Перечень объемов работ - перечень видов работ.

Предварительная квалификация претендентов - это определение возможностей, заинтересованности подрядчиков выполнить заказ и целесообразности их приглашения к участию в конкурсе.

Предмет заказа - работы, выполнение которых предусматривается заказом.

Претендент - лицо, которое официально известило о желании выполнить заказ.

Размещение заказа - процесс полбора партнеров для выполнения контракта и согласование его положений.

Тендерная документация - комплекс документов, которые содержат информацию о предмете заказа, условиях и процедуре проведения конкурса, достаточно для подготовки оферты в определенный срок.

Тендерный комитет (комиссия) - постоянный или временный орган; создается для подготовки и проведения конкурса.

Цена оферты (рассчитывается претендентом) - за какую цену он согласен выполнить заказ.

З. СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ.

Конкурсы могут быть:

- открытые (для всех заинтересованных подрядом);

- открытые, но с предварительной квалификацией подряда;

- закрытые (по приглашению).

Основной способ - открытый, но заказчик может принять решение о закрытом, в особых случаях. Открытые конкурсы с предварительной квалификацией проводятся, когда количество претендентов превышает 6 юридических лиц.

Закрытые конкурсы проходятся если:

1) количество подрядчиков, способных выполнить заказ, ограничено;

2) контракты на проведение конкурса будут неоправданно большие относительно стоимости предметов заказа;

3) когда открытый конкурс не даст ожидаемого результата.

4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА ЗАКАЗЧИКА.

Она проводится в соответствии с планом, в котором предусматривается:

- публикация объявления о проведении конкурса и направления приглашений подряда;

- разработка документации для предварительной квалификации претендентов;

- принятие и регистрация заявок на участие в конкурсе;

- направление документации, необходимой для предварительной квалификации претендентов;

- проведение дополнительной квалификации претендентов;

- составление списка определения претендентов на участие в конкурсе;

- подготовка тендерной документации и ее направление;

- организация посещения подрядчиками строительной площадки;

- обеспечение ответов не вопросы подрядов по поводу уточнения информации, которая содержится в тендерной документации;

- внесение пополнений, изменений с учетом предложений подрядов в тендерной, документации и информировании об этих изменениях всех претендентов;

- прием и регистрация оферт;

- анализ оферт;

- оценка оферт и принятие решения по их использованию;

- определение победителя (тендера);

- документальное оформление результатов конкурса и подготовка отчета о его проведении.

5. ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.

Она должна быть одинаковой для всех претендентов, охватить всю информацию, нужную для подготовки оферты и не создавать рисковые условия для подрядчика. Объем и состав тендерной документации определяется заказчиком в зависимости от предмета заказа. Эта документация состоит из:

- инструкции для претендентов;

- проекта контракта;

- формы оферты;

- квалификационного требования;

- перечня объемов работ.

 Скачать реферат