Особенности управления финансами в отделах образования

Анализ моделей позволяет сделать следующие выводы:

Дополнительное образование – высокоэффективная сфера деятельности школы. Ее рентабельность – отношение прибыли к себестоимости – в сложившихся рыночных ценах составляет (7353:2246) х100%=327%. Это характерно для сверхдоходных областей и свидетельствует об адекватной оценке населением значимости и качества учительского труда.

К окладу уч

ителя порядка 2000 руб. в месяц при 18‑часовой недельной загрузке реально доплачивать порядка 4000 руб. за работу в течение 8 часов в неделю в группах дополнительного обучения.

Внедрение системы обращения внебюджетных средств через общественный фонд обеспечивает увеличение фонда развития школы на сумму налога на прибыль – 1765 руб. или в процентном отношении на 87%.

Эффективность системы – отношение прибавленной стоимости к расходам на ее появление – оценивается на уровне более 10. В случае обращения внебюджетных средств через общественный фонд расходы на функционирование системы (заработная плата аппарата фонда и операционные расходы по хозяйственному учету [2]) можно оценить на уровне максимум 7% от учитываемых сумм – 672 руб. Эффективность при этом равна 7353:672=10,9.

Рассматриваемое образовательное учреждение представляет интерес для понимания потенциала развития дополнительных платных образовательных услуг в школе. Несмотря на невысокую платежеспособность родителей учащихся школы, их заинтересованность в получении детьми качественного образования достаточно высока. Поэтому, исходя из пожеланий родителей, школа открыла платные курсы по обучению компьютерной грамоте. В таблице 22 представлены данные о динамике внебюджетных доходов школы и структуре расходов, производимых за счет этих средств.

Таблица 17. Смета внебюджетных доходов и расходов школы №1 за период 2002–2004 гг., руб.

При анализе таблицы видно, что статья «фонд развития» является своего рода прибылью для школы, которая, в свою очередь, составляет более 50% от общего дохода. Аналогичные таблицы можно составить по каждому из оказываемых дополнительных услуг. Средства, находящиеся в фонде развития, с позволения комитета финансов будут направлены на улучшение процесса образования. К этому относятся: покупка учебников, ремонт, покупка хозяйственных товаров, оргтехники, основных средств и так далее.

Кроме того, в связи с тем, что по вопросу, касающемуся возмещения из средств бюджетного финансирования расходов, произведенных за счет внебюджетных средств, стали поступать запросы в Министерство финансов, Главное управление федерального казначейства дало разъяснение (письмо Минфина РФ от 26.07.2000 г. №3–01–12/12–335).

Так, в соответствии с п. 6 ст. 254 БК РФ при недостатке бюджетных средств учреждению разрешено использовать для выполнения заданий органа исполнительной власти, в ведении которого оно находится, средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества.

При этом действующим бюджетным законодательством РФ не предусматривается возмещение из средств федерального бюджета расходов, произведенных за счет средств от предпринимательской деятельности.

Кроме того, для сравнения расходов и доходов по дополнительной платной деятельности двух школ в части компьютерных занятий, автор представляет данные за 2002 год по школе №2.

Таблица 18. Смета доходов и расходов по программе платного дополнительного обучения компьютерному проектированию в школе №2 в 2006 г.

Анализируя приведенные в таблице данные о финансовом состоянии школ, можно сделать следующие выводы. Общие расходы обоих школ в течение трех лет выросли почти на 30%. При этом уровень финансирования или обеспечения учебных заведений остаётся крайне низким. Все статьи, за исключение заработной платы сотрудников и налогов и отчислений с неё, практически не финансируются в общем объёме, а некоторые даже на 50%. Самым значительным, по мнению автора работы, является неудовлетворение потребностей обоих школ в учебных материалах и ремонте зданий. Если школе №1 удаётся справляться с этой проблемой посредствам закупки книг из прибыли от дополнительных источников, то школе №2 требуется огромная спонсорская помощь.

 Скачать реферат