Теория инфляции

2.2. Бедность и инфляция - в России

Говоря о бедности, то действительно значительная часть населения России, почти 25 %, живет ниже официальной черты, которая на сегодняшний день составляет 2047 рублей в месяц. Существенную долю этого населения эксперты именуют “ограниченной”, имея в виду, что доходы большой части бедного населения России близки к официальному минимуму. Именно в тако

й ситуации экономический рост может принести максимально быструю и прямую отдачу: даже незначительный рост доходов населения выведет большое число граждан за рамки официально установленной категории бедных. Если бы доходы находились намного ниже официальной черты бедности, экономический рост мог бы в потенциале благотворно сказаться на отдельных гражданах, однако он бы не позволил переступить через указанный порог их значительному числу. И это часто приводит к обсуждению иных стратегий борьбы с бедностью, например вопроса перераспределения доходов.

Таким образом, цель в виде высокого экономического роста не ставится под сомнение. Однако при этом нет недостатка во мнениях о том, как его достичь. Похоже, что в этих спорах все согласны с тем, что важна надежная макроэкономическая политика, то есть реалистичный бюджет, стабильный валютный курс, разумное управление государственным долгом и низкая инфляция. Однако не менее ясно и то, что такая политика, будучи необходимой, не является достаточной для обеспечения высоких темпов экономического роста.

В стране, в которой существует так много перекосов в рыночной экономике, унаследованных ею от 'планового” прошлого, и сегодняшнее экономическое процветание которой в значительной степени связано с высокими ценами на энергоносители, необходимо дальнейшее проведение структурных реформ для гарантированного обеспечения долгосрочного роста экономики. Многие экономисты пришли к соглашению по довольно широкому перечню необходимых реформ, начиная с проведения институциональных усовершенствований (например, создания более эффективной системы госуправления, а также пенсионной и судебной систем), формирования конкурентоспособной среды для деятельности госмонополий (железные дороги, газовая промышленность, электроэнергетика), до улучшения условий, связанных с реформами в финансовом секторе и законодательстве, необходимых для функционирования новых предприятий.

В этом контексте последнее исследование, проведенное профессором Ясиным из Высшей школы экономики, раскрыло очевидный парадокс: проведение некоторых из вышеупомянутых структурных реформ может оказаться дорогостоящим и вместе с тем может привести к замедлению экономического роста в краткосрочной перспективе. Но без них долгосрочный рост может оказаться под угрозой.

Как это возможно? Возьмем, к примеру, коммунальную реформу и реформу в электроэнергетике: в обоих случаях субсидии необходимо будет убрать и населению придется платить более высокие тарифы. Взамен существует надежда на то, что удастся создать более эффективную и устойчивую систему обеспечения данными услугами. Формирование такой системы позволит создать новые рабочие места и привлечь новые инвестиции, в данном случае в секторе коммунальных услуг и производстве электроэнергии. Однако будет и переходный период, в течение которого потребителю придется платить больше, - когда муниципалитеты и электроэнергетики будут строить такую систему. Другими словами, понадобится время, чтобы новые инвестиции принесли отдачу, были созданы новые рабочие места и улучшено качество предоставляемых услуг.

В течение этого переходного периода более высокие затраты потребителей на коммунальные услуги и электричество сократят спрос на другие товары, и это на самом деле может иметь краткосрочный отрицательный эффект на экономический рост. Однако без такой реформы существующая система достаточно скоро развалится и вообще перестанет функционировать, и это может иметь крайне негативное влияние на долгосрочные перспективы экономического роста.

Или возьмем другой пример - реформу образования. Это достаточно затратное и долговременное преобразование. Однако его необходимо осуществлять, для того чтобы обеспечить такой образовательный уровень, который необходим для производства конкурентоспособной продукции в интегрированной мировой экономике. Вот почему многие страны уделяют огромное внимание формированию и хорошему функционированию системы образования. Это классический пример того, как государственные инвестиции сегодня могут принести пользу в будущем.

Многие структурные реформы имеют схожую природу: инвестиции сегодня часто обходятся достаточно дорого для людей и общества в целом, но при этом их осуществление необходимо для получения выгоды в будущем. В какой-то степени улучшающаяся экономическая ситуация в стране сегодня - это результат вчерашних болезненных реформ, и поэтому для достижения наиболее высоких темпов роста в будущем необходимо продолжение этих реформ. Игнорирование данных реформ может стать очень дорогой ошибкой.

Правительство официально повысило величину прожиточного минимума за второй квартал с 2047 до 2137 рублей, то есть на 4,4%. При этом уровень инфляции за этот же период составил 2,6%. Это означает, что затраты наименее обеспеченной части россиян, которые тратят деньги лишь на самое необходимое, растут почти в два раза быстрее, чем расходы состоятельных граждан. Таким образом, несмотря на хорошие экономические показатели, число бедных не сокращается и составляет почти четверть населения России.

Так же правительство установило величину прожиточного минимума за второй квартал в размере 2137 рублей на человека в месяц. Для трудоспособных граждан официальная черта бедности достигла 2328 рублей на человека, для пенсионеров - 1629 рублей, детей - 2119 рублей.

По сравнению с первым кварталом прожиточный минимум вырос на 4,4%. При этом инфляция за этот же период составила 2,6%. Таким образом, затраты наименее обеспеченной части россиян, которые тратят деньги в основном на еду, растут почти в два раза быстрее, чем расходы всех остальных. Ведь инфляция - это рост цен на все товары и услуги, в том числе на недвижимость, автомобили, предметы роскоши, бытовую технику. А прожиточный минимум – это минимальный набор продуктов и услуг, без которых человек не может жить.

На сегодняшний день, по данным Госкомстата, почти четверть населения (23%) находится за официальной чертой бедности. При прожиточном минимуме 2137 рублей 0,4% россиян имеют доходы менее 500 рублей в месяц, 1,5% россиян - от 500 до 750 рублей, 2,7% - от 750 до 1000 рублей, 8,2% - от 1000 до 1500 рублей, 9,9% - от 1500 до 2000 рублей. По сравнению с прошлым годом число граждан с доходами меньше 2 тыс. рублей уменьшилось всего на 2,5%, но при этом за год вырос и прожиточный минимум, то есть фактически число бедных не изменилось.

Можно рассчитывать на то, что ситуация изменится с ростом ВВП. “При росте ВВП одновременно происходит и рост доходов населения”, - объяснила ГАЗЕТЕ эксперт Центра фискальной политики Антонина Ковалевская.

Действительно, за последний год суммарная величина денежных доходов населения за год увеличилась на 920 млрд. рублей. По данным Госкомстата, по сравнению с январем-маем 2002 года номинальные денежные доходы россиян выросли по сравнению с январем-маем 2002 года на 30,8%, а реальные, то есть с поправкой на инфляцию, увеличились на 14,3%. Однако при этом поляризация доходов самых бедных и самых богатых слоев населения не уменьшается, а, наоборот, с каждым годом растет. Так, за первое полугодие этого года 20% наименее обеспеченных россиян получали всего 5,5% всех денежных доходов. Год назад их доля была выше: 5,7%. 'Для России характерна резкая дифференциация доходов, - признает Ковалевская. - ВВП растет, но распределяется неравномерно, что характерно для развивающихся стран'.

 Скачать реферат