Безработица и инфляция в современной России

* Источник:данные с сайта www.gsk.ru

Безработица — относительно новый для России феномен.Исходя из данных показателей мы видим, что решение проблемы поддержания занятости требует принятия неотложных государственных мер как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.

Устойчивый разрыв между общей и регистрируемой безработицей составляет одну из наиболее парадоксальных ч

ерт российского рынка труда.

Негативное воздействие безработицы на экономику и социальное благополучие населения признано всеми. Поэтому во всем мире функционируют специальные, как правило, государственные органы, в задачу которых поставлено снижение такого воздействия. Наиболее часто их называют — биржами труда, службами содействия найму. В России такие органы названы службой занятости.

Законом "О занятости населения в РСФСР" государство отказалось от существовавших ранее монопольных прав на использование трудовых ресурсов. В нем впервые в стране определено, что занятость — это не только труд на государственных предприятиях, но и работа в любых других видах хозяйств.

Вместе с тем для решения проблем, связанных с безработицей, упомянутым законом предусмотрена единая для России служба занятости. В ее обязанности входит выполнение всех функций, которые характерны для аналогичных органов в других экономически развитых странах.

Службы занятости входят в число важных структур рыночного Хозяйственного механизма. Обычно они представляют собой посреднические учреждения, которые работают под руководством министерств труда или аналогичных им структур и осуществляют следующие функции: регистрацию безработных и вакантных мест, Трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу или поменять место работы, изучение спроса и предложений рабочей силы и предоставление информации о соответствующей конъюнктуре, профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку безработных, выплату пособий.

Законом о занятости, дополненном несколько позже Указом Президента РФ № 723 от 02.07.92 г. "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными", установлены основные условия получения пособия по безработице.

Минимальный стаж работы, необходимый для получения пособия, составляет 12 недель за предыдущий год. Размер пособия по безработице гарантирован не ниже величины минимальной заработной платы. Время, в течение которого безработный получал пособие, включается в общий трудовой стаж.

Ситуация с использованием трудовых ресурсов, как показывают прогнозные оценки, в ближайшее время будет и дальше усложняться. Большинство предприятий, в стремлении улучшить свое собственное положение, неизбежно станет заниматься повышением эффективности производства и, следовательно, высвобождением рабочей силы. Уже сейчас российское общество стоит перед сложным выбором: либо сохранять рабочие места при неэффективной экономике, либо повышать рентабельность производства, испытывая гнет социальной напряженности из-за роста безработицы. Специалисты прогнозируют реальную безработицу в ближайшее время на уровне 9,5—11%. (Для справки — в экономически развитых европейских странах средний уровень безработицы колеблется между 14 и 16%).

Предупреждение безработицы и смягчение ее последствий может быть достигнуто с помощью комбинации различных мер экономического и организационного характера — создание условий для количественного и качественного роста объемов производства, сокращение продолжительности рабочей недели, создание действенной системы подготовки и переподготовки кадров, предвосхищающей необходимость смены рабочих мест.(4)

4. Решение и регулирование макроэкономической проблемы

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Современные мальтузианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости.

Пигу и его последователи, считающие, что корень зла — в высокой заработной плате, предлагают:

· содействовать снижению заработной платы;

· разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы;

· государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности поощрять развитие социальной сферы.

Кейнсианские программы борьбы с безработицей предполагают использование двух блоков мероприятий . Первый блок нацелен на ослабление безработицы в краткосрочном периоде, когда положительные сдвиги в экономике еще не ощущаются. Его содержанием становятся общественные работы, которые должно организовать и оплатить государство за счет своего бюджета. Рекомендуется эти работы сосредоточить в области формирования производственной и социальной инфраструктуры (строительство дорог, больниц и т.д.).

Второй блок охватывает систему стратегических мер, способных оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиции и, как следствие, — потребительский спрос, что должно привести к увеличению товарной массы и занятости населения. Этот блок включает два рычага: государственный заказ крупным фирмам и уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов (возможно и при росте дефицитного бюджетного финансирования). Предполагается осуществить государственный заказ крупным фирмам, имеющим большую сеть хозяйственных связей. Такой заказ поставщикам и смежникам значительно расширит поле инвестиционной деятельности. Это стратегическое экономическое мероприятие государства предполагается усилить за счет другого эффективного средства, стимулирующего инвестиционный спрос. Речь идет об удешевлении кредита путем снижения учетной ставки процента. Дешевый кредит делает его более доступным и поэтому стимулирует предпринимательскую деятельность, что, в свою очередь, приводит к рассасыванию безработицы.

Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, срочно уменьшить государственный бюджетный дефицит. В этих условиях государство вынуждено уклоняться от социальных программ, что, безусловно, ведет к нагнетанию социальной напряженности.

Обуздание инфляции оздоровляет денежную единицу и формирует здоровую рыночную среду.

Следующий шаг монетарной программы связан с реализацией идеи эффективного рынка, который сам очищает себя от отсталого производства, разоряет производителей, продукция которых не отвечает новейшим требованиям рынка. Обычно эти функции рынок выполняет постепенно, но во время циклического спада производства банкротства приобретают массовый характер. После этой суровой операции рынок выдвигает на

авангардные позиции сильных и адаптивных производителей, которые наполняют рынок новыми товарами, расширяют производство и увеличивают спрос на рабочую силу.

В условиях России, когда кризис может носить затяжной характер, последовательное использование монетарной программы невозможно.(6)

 Скачать реферат