Аравийская интеграция

Говоря о перспективах аравийской военно-политической интеграции, следует отметить, что стратегия стран континента на сдерживание и отражение потенциальных военных угроз содержит в своей основе два направления. Первое–построении совместной системы безопасности, включающей совместную противовоздушную оборону, силы быстрого реагирования Совета, координацию в области закупок вооружений и т.п. (таки

е системы, однако, частично или полностью разрабатываются, внедряются и модернизируются при помощи западных специалистов), а также обеспечение национальной безопасности каждым государством-членом Совета сотрудничества, что является неотъемлемой частью национального суверенитета любого государства. Отметим, однако, что выработка национальных доктрин безопасности также нередко основывается на военно-техническом сотрудничестве с развитыми странами (в основном, с США). Многие эксперты утверждают, что в условиях снижения экономических показателей названных государств в последние годы страны рассматриваемого региона могут создать эффективную долгосрочную систему безопасности только через принятие коллективной региональной стратегии в области военной безопасности. Так, генерал-майор Вооруженных сил Омана Патрик Кординги говорит о необходимости использования массовых инвестиций стран Совета сотрудничества в вооружения при совместном обязательстве в построении системы коллективной безопасности. Фонды отдельных стран, используемые на военные нужды, более целесообразно было бы использовать на совместную закупку и производство вооружений и необходимого сопутствующего оборудования [13, с. 27]. Построение системы коллективной безопасности в регионе имеет явные преимущества для указанных стран (особенно малых, чьи материальные и территориальные ресурсы могут оказаться недостаточными в условиях внешней агрессии) в силу следующих обстоятельств:

1 снижение затрат на обеспечение национальной безопасности за счёт построения коллективной системы, что позволяет выбирать технологически наиболее совершенные вооружения и сопутствующее оборудование, в том числе и для отражения возможных угроз, порождаемых нетрадиционным оружием и оружием массового поражения;

2 унификация видов и источников вооружения;

3 в случае внешней агрессии и блокады национальной армии одной из стран возможность применять коллективные силы для ведения боевых действий;

4 создание совместного военно-промышленного комплекса со специализацией в производстве легкого вооружения, снаряжения и техники (электроники и электрооборудования), а также лёгких транспортных средств с перспективой создания предприятий тяжелой военной промышленности;

5 повышение доверия внутри организации за счёт обязательства решать все спорные вопросы только дипломатическим путем, какие бы стимулы не двигали страны-члены в данном споре;

6 создание такого баланса сил в регионе, где аравийские страны выступают единым блоком. Таким образом, малые страны как бы увеличивают свой вес за счёт коллективной системы. Очевидно, что этот последний пункт является наиболее важным в региональном балансе сил и возможности сдерживания потенциального агрессора [10, с. 37].

Однако, разногласия внутри Совета по некоторым актуальным вопросам региональной безопасности могут тормозить процессы быстрого реагирования совместных сил, а также другие интегрированные механизмы обороны. Так, Катар до сих пор имеет разногласия с Саудовской Аравией и Бахрейном по поводу немаркированных границ. Кувейт и Оман рассматривают Иран как позитивную силу в региональной безопасности, особенности в качестве противовеса Ираку. Однако это мнение не разделяют четыре другие члена Совета (в частности, Объединенные Арабские Эмираты и Иран до сих пор не решили вопрос о спорных островах Абу Муса, Большой и Малый Томб в Персидском заливе) [1, с. 67]. Все это говорит о том, что, несмотря на наличие перспектив развития военно-политического интеграционного потенциала, странам рассматриваемого региона еще долго придется налаживать отношения друг с другом, а уж потом строить единую систему безопасности в регионе.

Подводя итоги данного параграфа, следует отметить крайнюю необходимость развития военно-политической интеграции в рассматриваемом регионе, чтобы не оказаться под властью Запада в лице Америки, так как Персидский Залив является стратегически важным районом земного шара. Говоря о достижениях в области военно-политической интеграции, необходимо отметить тот факт, что странам региона, прежде чем строить долгосрочные перспективы, необходимо урегулировать разногласия между собой в сфере обеспечения безопасности.

2.2 Реалии и перспективы экономической интеграции

В XXI веке монархии Персидского залива продолжают сохранять свою значимость в системе международных отношений. Богатейшие запасы нефти и газа, существующие в этих странах, во многом определяют специфическое положение данного субрегиона в мировой экономической и политической системе (Приложение В). Предположительно, такая ситуация сохранится и в будущем, ведь, несмотря на появление альтернативных источников энергии и развитие энергосберегающих технологий в мире, потребность в углеводородных ресурсах сохраняется на высоком уровне. Так, недавно опубликованные прогнозы Американского Департамента Энергетики и Международного Энергетического Агентства оценивают рост спроса на нефть в период до 2010 года на уровне 2-2,1 % в год. При этом темпы роста текущих запасов в течение последнего десятилетия опережали этот уровень, что позволяет говорить о том, что нефти на XXI век хватит. И в значительной степени эти запасы формируются за счет ресурсов “аравийской шестерки”. К примеру, основные поставки нефти Америки осуществляют страны Персидского Залива (Приложение Г). Помимо своего международного значения нефть явилась также базисным фактором социально-экономического развития и модернизации в монархиях Аравийского полуострова. В целом, несмотря на ряд издержек, опыт использования природных богатств аравийскими монархиями можно признать весьма эффективным и оправданным.

Если говорить о достижениях в области экономической интеграции, то здесь можно наблюдать существенные сдвиги. Для сравнения, на первоначальном этапе для разработки нефти аравийские монархии были вынуждены обратиться к иностранному капиталу; это было обусловлено отсутствием национального фонда накопления, соответствующих технологий и инфраструктуры и квалифицированных кадров. Широкомасштабная эксплуатация нефтяными монополиями главного национального достояния этих стран на протяжении длительного периода времени была как бы “скомпенсирована” созданием современной нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности и развитой инфраструктуры, появлением национальных кадров. Повышение диверсификации в нефтяном промышленном секторе в 80-90-е годы ХХ века в действительности рассматривалось правительствами монархий как приоритетное направление хозяйственной стратегии, и они вкладывали и продолжают вкладывать большие средства и усилия в продвижение данного процесса. Однако этот процесс происходит сложно и может приобрести подлинно рыночный характер только при условии, что частный сектор сможет самостоятельно управлять деятельностью различных производств, а поддержка государства сведется к минимуму. Если говорить о перспективных направлениях интеграции и рассматривать реформы, касающиеся нефтяной сферы хозяйства, то, судя по заявлениям и документам правительственных органов, главным направлением реформ по расширению использования рыночных механизмов должно быть повышение роли частного сектора в экономическом развитии таким образом, чтобы данный сектор, во-первых, смог функционировать на базе в основном внутренне генерируемого, самоподдерживающегося роста без подпитки со стороны государства; во-вторых, перенес центр тяжести с активности в основном в непроизводственных секторах хозяйства в производственные. При этом нефтехимическая промышленность, глубокая переработка нефти при производстве широкого ассортимента продукции также в целом рассматривается как нефтяное направление, в отличие от производства и поставок сырой и очищенной нефти. Характерной чертой современного этапа является форсированная экономическая интеграция. С одной стороны, это вызвано устранением основных внешних угроз странам Залива, с другой - их стремлением к укреплению своего экономического потенциала и повышению конкурентоспособности. Заявленные планы предусматривают достижение полной интеграции, вплоть до образования валютного союза. Несмотря на факт, столкновения интеграционного процесса с определенными сложностями, страны Совета сотрудничества осознают, что достижение устойчивого самоподдерживающегося роста и укрепление позиций на международной арене напрямую зависят от развития между ними интеграционных связей. Вместе с тем экономика аравийских стран остается в преобладающей степени монокультурной, а процесс диверсификации промышленности до последнего времени осуществляется замедленными темпами и сконцентрирован в производствах, сопутствующих добыче нефти. Что, конечно, создает большие трудности в развитии экономик. Хотя, нельзя не отметить прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре экономики аравийских государств, достигнутых за три последних десятилетия, несмотря на сложные стартовые условия развития. Так, к примеру, показатели Саудовской Аравии на середину 2007 года таковы: доля обрабатывающей промышленности в ВВП составила 8,6%, нефтегазовой (в основном это добыча нефти и газа) – 32,1, сельского хозяйства – 7,0, строительства – 9,6%. Вместе с тем доля непроизводственной сферы была достаточно высокой: оптовой и розничной торговли – 7,4%, банков и других кредитно-финансовых институтов – 3,1, транспорта, коммуникаций и складирования – 6,8, ресторанов и отелей – 1,7, общественных и социальных услуг – 21%6 (Приложение Д). При этом высокая доля в промышленности нефте- и газодобычи вместе с большой долей непроизводственных секторов экономики (которые, по существу, зависят главным образом от перераспределения части нефтяной ренты, отпускающейся государством на ассигнования в национальное хозяйство) вызывает существенные трудности и проблемы. Эти аспекты сильно ощущаются при каждом ухудшении конъюнктуры мирового рынка нефти, сразу же влекущем за собой спад темпов экономического роста страны из-за сокращения доходов от нефтегазовой отрасли и передающегося на все хозяйство, а особенно на непроизводственные его сектора, напряжения и спада деловой активности.

 Скачать реферат