Эксплуатационная программа гостиницы
· Определение допустимой степени развития – следует ли ограничивать развитие туризма, поддерживать его на среднем уровне или стимулировать его для того, чтобы туристский сектор стал приоритетным сектором экономики. Большая страна или регион могут принимать решения о развитии туризма на разных уровнях в различных районах и в различные сезоны, исходя из условий экологического, социокультурного и
инфраструктурного развития.
· Выбор темпов развития: медленного, среднего или ускоренного. Даже если имеется потенциал для быстрого роста, вполне возможно следует сдерживать его темпы по причинам: социального характера (привыкания местного населения к туризму); необходимости увязки строительства туристских объектов с развитием инфраструктуры; планирования людских ресурсов (подготовки кадров); экономического характера (увязка туризма с другими секторами без искажений в экономике).
· Выработка соответствующих функций правительства и частного сектора в развитии и управлении туризмом.
· Рассмотрение вопросов охраны окружающей среды, сохранения культурного наследия и необходимость устойчивого развития.
· Указание районов предполагаемого развития и его этапов, которые затем уточняются в планах.
Другие типы политик в туризме могут, например, относиться к многоцелевому использованию туристской инфраструктуры, взаимосвязям между внутренним и международным туризмом, программам образования и профессиональной подготовки, социальной интеграции туризма и вопросам, связанным с инвестициями и занятостью.
На первом этапе работники плановых органов (плановики) должны учесть возможные тенденции развития проблем и потенциальных состояний, которые могут быть заранее предусмотрены с помощью следующих сценариев:
· «вероятностный сценарий» может дать основу для укрепления стратегических решений, стабильного развития туризма;
· «пессимистический сценарий» способствует обоснованию для возможных планов управления кризисом;
· «оптимистический сценарий» предусматривает минимальную степень активности при особо благоприятной комбинации возможных тенденций развития. [4; с. 39]
Анализ актуальных проблем развития туризма осуществляется на основе системного подхода последующей технологии: описание проблемы; установление причин, вызывающих проблему; выявление и проверка вероятностных причин; подтверждение вероятностных причин.
Под сценарием в данном контексте подразумевается предполагаемый или возможный ход событий и описание ведущих к ним путей. Прогнозы и предположения, на которых он строится, включают в себя, насколько это возможно, все факторы, относящиеся к изучаемому будущему данной сферы деятельности.
Наличие нескольких путей для достижения доминирующих целей развития туризма диктует требование к построению сценария по принципу альтернативности с проигрыванием различных возможных ситуаций и с последующим выбором наиболее оптимальной из них.
Целью сценарных и аналитических расчетов в общем случае является прогнозирование последствий и параметров развития туризма при определенном наборе доминирующих целей перспективного экономического и социального развития, в частном случае – выработка в этих условиях линии поведения органов управления.
Сценарии позволяют получить ответы на следующие вопросы:
· Что можно изменить в ходе развития?
· Какие условия необходимо соблюдать?
· Как можно предугадать дальнейшее развитие?
Сценарии допускают различные картины развития туризма, что позволяет подготовить альтернативные планы и оценить, насколько они отвечают достижению целей туризма, обеспечивают максимальные экономические выгоды, минимизируют негативные последствия для окружающей природной и социокультурной среды и обеспечивают устойчивое развитие. Так, например, если высокие показатели плановых заданий по количеству туристских прибытий приводят к неприемлемым уровням экологических и социальных издержек, рыночные ориентиры и масштабы туризма должны быть пересмотрены в сторону снижения.
Рекомендации. План, выбранный в результате анализа, дополненный деталями, является основой для выработки каталога мероприятий и проектов в форме полного описания рабочих, а иногда и принятых в работу проектов и программ развития отдельных секторов туризма.
Комплекс мероприятий должен включать в себя рекомендации по следующим направлениям:
· по организации работы с инвесторами;
· по созданию и продвижению имиджа туристского центра или региона;
· по поддержке приоритетных секторов;
· по продолжению работ над концепцией туристского развития. [4; с. 40]
Осуществление плана. Методы реализации плана должны рассматриваться
на стадиях его становления, с тем чтобы к моменту окончания разработки плана ввести в действие необходимый механизм его реализации и контроля.
Необходимым условием является поддержка политики и планов выборными органами законодательной власти, а также правительством, содействие всех групп заинтересованных лиц и организаций.
Для успешной реализации плана необходим комплекс организационных мероприятий, включающий:
· создание Координационного совета из представителей всех секторов и областей экономики;
· изменения в системе управления отраслью для реализации плановых мероприятий.
Мониторинг. При осуществлении плана его необходимо контролировать для того, чтобы вовремя заметить любые отклонения, которые могут случиться на запланированном пути развития. Контроль служит для сравнения теоретических данных с фактическими, анализа и последующего использования в области планирования и управления. [4; с. 41]
Анализ выявленных отклонений важен для того, чтобы определить степень их влияния на развитие плана, реализацию его целей и задач. Когда этот вторичный анализ завершен, исследовательская группа должна выработать рекомендации по корректировке плана для достижения его окончательных целей.
Контроль результатов должен быть организован в форме проверок в трех областях: управление, инструменты, результаты; и может проводиться консультантами со стороны или Координационным советом с целью определения достигнутой степени рыночной ориентации.
Во многих гостиничных предприятиях существует система планирования, в которой маркетинговое планирование занимает свое достойное место и оценивается как необходимый процесс, обеспечивающий успешную деятельность гостиницы. Это отражает общую культуру предприятия, поддержку и понимание маркетинга со стороны руководства. Сильная общая культура ведения бизнеса акцентирует и поощряет планирование на всех уровнях управления гостиничным предприятием, что в итоге приносит свои результаты. В случае, когда рыночная ситуация ухудшается, падает загрузка номеров и новый конкурент угрожает снижением доли на рынке, планирование обеспечивает стабильность и уверенность в целях и направлениях. [1; с. 88]
Некоторые полагают, что деятельность по плану только сдерживает предпринимательство. В небольших и начинающих фирмах руководители настолько заняты, что у них просто не остается времени на подготовку формальных планов. Они склонны считать, что в планировании нуждаются только большие корпорации. Даже в солидных организациях бытует мнение, что руководители отлично обходятся без формальных планов и им не стоит придавать большого значения. Обычно начальники служб гостиницы противятся составлению письменного плана, поскольку это требует усилий самоанализа и времени. Кроме того, они выдвигают еще один довод − рынок меняется слишком быстро, поэтому от планов нет никакой пользы.