Мониторинг и государственная экологическая экспертиза

Основные положения рассмотренных материалов. Эксперт формулирует информационную базу заключения.

2.Анализ объекта экспертизы и оценка допустимости уровня пред полагаемых воздействий на окружающую среду. Руководствуясь законодательными и нормативными актами федерального и регионального значения, эксперт устанавливает:

соответствие предполагаемого размещения предприятия и специфики террит

ории;

достаточность планируемых природоохранных мероприятий для поддержания нормативного уровня техногенной нагрузки за счет появления новых источников и интенсификации уже имеющихся воздействий на окружающую среду;

наличие (отсутствие) действующих в районе мониторинговых программ;

достаточность включенных в рассматриваемые материалы расчетов и анализов технико-экономической и эколого-экономической эффективности планируемых природоохранных мероприятий;

допустимость (недопустимость из-за отмеченных недочетов материалов проекта) воздействия на окружающую среду планируемого производства;

экологическую обоснованность и пригодность проекта к реализации;

удовлетворительное (или иное) качество представленной документации.

4.Замечания по рассмотренным материалам и предложения по их учету и рекомендации по доработке документации.

5.Выводы:

достаточность (недостаточность) проработки экологических вопросов и предлагаемых технических решений;

соответствие намечаемой деятельности требованиям законодательных актов РФ и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды;

Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов

Нормы, правила и характеристики, установленные в результате стандартизации, представлены стандартами (ГОСТы; СНиПы, строительные нормы и правила, выпускаемые Госстроем РФ; СанПнНы, санитарные правила и нормы, разрабатываемые Минздравом России), стандартами качества окружающей среды (ПДК и т.п.), отраслевыми стандартами, стандартами предприятий (ГОСТы и пр.) и т.д. Стандарты входят в систему права и занимают свое место. В иерархии правовых актов. ГОСТ выполняет служебную функцию по отношению к законодательству. Он не регулирует экологические отношения, а устанавливает определенные качества, критерии, которым должен соответствовать тот или иной объект.

В то же время ГОСТы, СНиПы и СанПиНы носят обязательный характер, а также неоднократны в применении. Государственные стандарты гарантируются мерами государственного принуждения. Стандарты бывают экологическими, производственно-хозяйственными и терминологическими. Они являются важным элементом в системе управления качеством (в данном случае — качеством среды обитания человека).

В российском классификаторе ГОСТов природоохранным стандартам выделен раздел 17 «Охрана природы», который состоит и i десяти (0 — 9) комплексов (в номенклатуре стандартов — второе после 17-и число):

0 — организационно-методический;

1 — охрана и рациональное использование вод;

2 — зашита атмосферы;

3 — охрана и рациональное использование биологических ресурсов;

4 — охрана и рациональное использование почв;

5 — улучшение использования земель;

6 — охрана флоры;

7 — охрана фауны;

8 — охрана и преобразование ландшафтов;

9 — охрана и рациональное использование недр.

Внутри комплексов выделяются группы (в номенклатуре стандартов — третье число):

0 — основные положения;

1 — термины, определения, классификации;

2 — показатели качества природной среды, параметры загрязнения и показатели интенсивности использования ресурсов;

3 — правила охраны природы и рационального природопользования;

4 — методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственного воздействия;

5 — требования к средствам контроля и измерениям окружающей среды;

6 — требования к устройству аппаратуры и сооружений по защите окружающей среды от загрязнения;

7— прочие стандарты.

Четвертое число в номенклатуре обозначает номер стандарта в данной группе комплекса. Последнее число — год его разработки.

Антропогенные факторы окружающей городской среды

Пора бы человечеству понять,

Богатства у природы отбирая,

Что Землю надо тоже охранять

Она, как мы, такая же живая.

Ирина Трофимова, 17 лет, ДЭС

Горько признавать, но до появления человека, в биосфере все было «по правилам» Солнце посылало на Землю тепло и свет, растения суши синтезировали органическое вещество и выделяли кислород. Животные кормились растениями и друг другом. Погибшие организмы разлагались в почве и становились основой для роста и развития новых организмов. И в Океане растительный планктон создавал органическое вещество, мельчайшие растения поедались мельчайшими животными - зоопланктоном. Те, в свою очередь, были основой жизни мелких рыб (и гигантских китов тоже). Мелкими рыбами питались крупные… Погибшие организмы беспрерывным потоком оседали на дно, где макро- и микроорганизмы разрушали останки до минеральных веществ. Но вот человек становится главенствующим фактором природных процессов. Вырастают города и заводы, на месте лесов раскинулись поля и пастбища, по дорогам помчались автомобили, в воздухе понеслись самолеты, а океаны бороздят мощные лайнеры. Идиллия? Не вышло идиллии! Техносфера – сфера техники – так и не стала эквивалентом ноосферы – сферы разума.

А вышло вот что. Если взрослый человек в день употребляет 70-900 литров кислорода, то созданный им легковой автомобиль (на 1000 км пробега) – 300 тыс. литров, а турбореактивный лайнер (при перелете Париж – Нью-Йорк) – 35 тонн (столько же, сколько выделяют за день 3 тыс. гектаров леса). Из океанов и морей мы вылавливаем около 100 млн. тонн рыбы: из недр планеты извлекаем около 100 млрд. тонн руды, горючих веществ и стройматериалов; производили 50 млн. тонн синтетических веществ (как правило, не разлагающихся в природе); на поля вывозим около 100 млн. тонн минеральных удобрений и ядохимикатов; в атмосферу выбрасываем более 200 млн. тонн углекислого газа, 50 млн. тонн углеводородов, около 150 млн. тонн двуокиси серы, 50 млн. тонн окислов азота, 60 млн. тонн сернистого ангидрида, более 200 млн. тонн золы… Некоторые места в океане уже превратились в мертвые пустыни. Хорошо известна огромная мусорная куча на атлантическом шельфе Северной Америки, образовавшаяся из бытовых отходов крупных городов. У нас особенно сильно загрязнены шельфы северо-западной части Черного моря, его курортные зоны. Бытовое загрязнение особенно сказывается на морских организмах, так как в местах сброса органических загрязнений образуются сероводородные зоны. Настоящим бичом морских экосистем стало нефтяное загрязнение. Попадая в воду, оно изменяет отражательные свойства воды, нарушает спектральный состав попадающего в воду излучения и нарушает жизнедеятельность фитопланктона, основы всего живого в Океане. Чистота Океана – это и здоровье людей на Земле. Около 1/3 всех минеральных удобрений вымывается из почвы и уносится реками в Океан – конечный резервуар, куда попадают все отходы человеческой деятельности. Погибает Аральское море. К1988 году уровень его упал на 11метров, море ушло от своих берегов на 15 – 65 км., уровень воды уменьшился в 2 раза. Семь лет назад от него осталась лишь половина, а с высохшего дна поднимается ежегодно до 75 млн. тонн песка и соли в год. Участились песчаные бури, губящие вокруг все живое. На стыке двух великих пустынь, Каракумов Кызылкума, рождается третья, получившая уже имя Аралкум. Пыль и пески засыпают город Аральск. В нашей стране ежегодный ущерб от эрозии почв достигает 8-10% от валовой продукции сельского хозяйства (недобор). За последние 30 – 40 лет черноземы Русской равнины потеряли 1/3 своего гумуса, их плодородный слой уменьшился на 10 – 15 см. Ежегодно талые воды и дожди сносят с гектара пашни 80 – 120 тонн распаханной почвы. ¼ - 1/5 часть поливных черноземов Украины, Северного Кавказа, Центрального Черноземья подвергается засолению, заболачиванию, утратила прежнюю структуру. Повсеместно отмечен подъем грунтовых вод и, как следствие того, подтопление прилегающих территорий. Планета ежегодно теряет 8 млн. га продуктивной земли (у нас – около 00 тыс. га в год).Человеку действительно всегда и всего мало, и вот он уже пытается регулировать не только социальные (свои) процессы, но и естественные (природные). Он пытается продлить свою жизнь (медицинские препараты, хирургические операции, рекомендации по ведению образа жизни, физические упражнения и др.). Сегодня человек уже пересаживает (трансплантирует) внутренние органы, создает искусственные, пытается вмешиваться в генную систему организма (генная инженерия). «Ноосфера» - такое название дал В. И. Вернадский природе, преобразованной человеком, стремясь подчеркнуть ее разумный характер («ноос» с греческого – разум). Встречаются в науке и другие названия: антропосфера, техносфера, социосфера, характеризующие различные взаимоотношения человека с природой. Но как часто они спорят между собой! Но как же часто человек (био-) не в ладах с человеком (социо). Деятельность человека изменила все связи в природе и прежде всего наиболее важные из них – энергетические, и не в лучшую сторону. Вот что пишет о Братске известный сибирский писатель Валентин Распутин: «Сейчас уже мало кого… тянет полюбоваться на Братскую ГЭС, на это действительно не просто великолепное, но и великое сооружение. Слава ее померкла не оттого, что появились конкуренты в лице Красноярской, Усть-Илимском и Саяно-Шушенской гидростанции, а оттого, что ярче обозначилась цена ее строительства и … ее освоения. Братск загазован выбросами от гиганта цветной металлургии, гиганта лесной индустрии и других индустрий до того, что здесь птицы срезаются на лету уже не от морозов, а от смрада, и здесь одна из самых высоких в стране цифр детской смертности… Вот он когда аукнулся «звездный» час Братска, по которому еще совсем недавно сверяли время». Тяжело дышится в крупных городах по всей России. Более 100 городов, где выбросы выше допустимых санитарных норм – ПДК (предельно допустимых концентраций) – в десятки раз, а иногда и в сотни. «Великие стройки коммунизма» превратила в в «душегубки», кроме Братска, Челябинск, Магнитогорск, Новокузнецк, Нижний Тагил, Норильск и другие города, где суммарные выбросы загрязнений в атмосферу достигают 2000-3000 тонн в год. «Ветераны этих строек… имеют возможность ныне понаблюдать, как чахнут и в кашле заходятся их внуки… Понятия, называющиеся еще недавно столь романтически, вроде всесоюзных Магниток и всесоюзных кочегарок, проектов века, востребовали непосильную плату», - продолжает В. Распутин и с болью констатирует, что «нет больше в России запасной земли, каковой долго считалась Сибирь с половинной территорией страны.

 Скачать реферат