Международное право в борьбе с опустыниванием

Последствия опустынивания в экологическом и экономическом отношении очень существенные и почти всегда отрицательные. Уменьшается производительность сельского хозяйства, сокращаются разнообразие видов и количество животных, что особенно в бедных странах приводит к ещё большей зависимости от природных ресурсов. Опустынивание ограничивает доступность элементарных услуг экосистемы и угрожает безопа

сности людей [1].

За последние годы из разных уголков земного шара раздаются тревожные сигналы о возрастающем наступлении пустыни на обжитых человеком территории. Например, по данным ООН только в Северной Америке пустыня ежегодно отнимает у людей около 100 тыс. га полезных земель. Наиболее вероятными причинами этого довольно опасного явления считаются неблагоприятные погодные условия, уничтожение растительного покрова, нерациональность природопользования, механизация сельского хозяйства, транспорта без возмещения ущерба, причиняемого природе. В связи с усилением процессов опустынивания отдельные ученые говорят о возможности обострения продовольственного кризиса [2, стр.117].

По данным ЮНЕСКО за последние 50 лет территория площадью чуть менее половины Южной Америки превращена в бесплодные пустыни. Это произошло в результате чрезмерного стравливания пастбищ, хищнической вырубки лесов, бессистемного ведения земледелия, строительства дорог и других инженерных сооружений. Быстрый рост населения и технических средств также приводит в ряде районов мира к усилению процессов опустынивания.

Существует много различных факторов, приводящих к опустыниванию в аридных регионах земного шара. Однако среди низ выделяются общие, играющие особую роль в усилении процессов опустынивания. К ним относятся:

· истребление растительного покрова и разрушение почвенного покрова при промышленном, ирригационном строительстве;

· деградация растительного покрова чрезмерным выпасом;

· уничтожение древесно-кустарниковой растительности в результате заготовки топлива;

· дефляция и эрозия почв при интенсивном богарном земледелии;

· вторичное засоление и заболачивание почв в условиях орошаемого земледелия;

· разрушение ландшафта в районах горных разработок за счет промышленных отходов, сброса сточных и дренажных вод [2, стр.135].

Среди естественных процессов, приводящих к опустыниванию, наиболее опасными являются:

· климатические - увеличение аридности, сокращение запасов влаги, вызываемых изменением макро - и микроклимата;

· гидрогеологические - осадки становятся нерегулярными, питание подземных вод - эпизодическим;

· морфодинамические - геоморфологические процессы становятся более активными (эрозия, дефляция и т.д.);

· почвенные - усыхание почв и их засоление;

· фитогенные - деградация почвенного покрова;

· зоогенные - сокращение популяции и численности животных [2, стр.136].

Борьба с процессами опустынивания ведется в следующих направлениях:

· раннее выявление процессов опустынивания с целью их предотвращения и ликвидации, ориентирование на формирование условий рационального природопользования;

· создание защитных лесных полос по окраинам оазисов, границам полей и вдоль каналов;

· создание лесных массивов и зеленых "зонтов" из местных пород - псамофитов в глубине пустынь для защиты скота от сильных ветров, палящих лучей солнца и укрепления кормовой базы;

· восстановление растительного покрова на территориях открытых горных разработок, вдоль строительства ирригационной сети, дорог, трубопроводов и всех мест, где он уничтожен;

· закрепление и облесение подвижных песков с целью защиты от песчаных заносов и выдувания орошаемых земель, каналов, населенных пунктов, железных и шоссейных дорог, нефте- и газопроводов, промышленных предприятий [2, стр.141].

Главный рычаг успешного решения этой глобальной проблемы - международное сотрудничество в области охраны природы и борьбы с опустыниванием. От того, насколько своевременно и безотлагательно будут решаться задачи по контролю и управлению природными процессами, во многом зависит жизнь Земли и жизнь на Земле.

Проблемы борьбы с неблагоприятными явлениями, наблюдаемые в аридной зоне, существуют давно. Принято считать, что из 45 выявленных причин опустынивания 87% приходится на нерациональное использование человеком воды, земли, растительности, животного мира и энергии, и только 13% относится к природным процессам.

Охрана природы - понятие очень широкое. Оно включает в себя не только мероприятия по охране конкретных районов пустыни или отдельных видов животных и растений. В современных условиях в это понятие входят и мероприятия по разработке рациональных методов природопользования, восстановление разрушенных человеком экосистемы, прогнозирование физико-географических процессов при освоении новых территорий, создание управляемых природных систем [2, стр.10].

2. Международная борьба с проблемой опустынивания

2.1 Международно-правовые принципы сотрудничества в решении экологических проблем

В первую очередь следует осознать, что проблема опустынивания является животрепещущей и актуальной в данных условиях жизни. Поэтому необходимо международное взаимодействие в борьбе с данной проблемой.

На своей пятьдесят восьмой сессии Генеральная Ассамблея постановила провозгласить 2006 год Международным годом пустынь и опустынивания (резолюция 58/211 от 23 декабря 2003 года). Ассамблея предложила всем странам учредить национальные комитеты и координационные центры и отметить Год путем проведения соответствующих мероприятий. Она призвала все соответствующие международные организации и государства-члены поддержать связанные с опустыниванием, в том числе с деградацией земель, мероприятия, которые будут организованы затрагиваемыми странами, в частности странами Африки и наименее развитыми странами.

22 декабря 2005 года Ассамблея заявила о твердой решимости активизировать осуществление Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке, для устранения причин опустынивания и деградации земель, а также с нищетой, обусловленной деградацией земель, посредством, в частности, мобилизации достаточных финансовых ресурсов на предсказуемой основе, передачи технологий и наращивания потенциала на всех уровнях. Она приветствовала назначение почетных представителей Организации Объединенных Наций в рамках Международного года пустынь и опустынивания и рекомендовала Генеральному секретарю назначить в этой связи дополнительных представителей для содействия успешному осуществлению программы Года во всем мире [4, стр.86].

По правовому и смысловому значению декларируемые принципы охраны окружающей среды можно подразделить на девять групп, во главу которых, конечно, необходимо определить принципы, утверждающие право граждан на благоприятную окружающую среду, хотя еще 20 лет назад приоритет отдавался суверенитету государств на использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.

 Скачать реферат