Типы и формы собственности

В государственной собственности субъектом отношений владения, распоряжения и пользования выступает государство. Возникновение государственной собственности происходит путем строительства новых предприятий за счет средств бюджета, полной или частичной национализации частных предприятий (санаций). Государственный сектор включает следующие основные типы предприятий: государственные корпорации, пре

дприятия неакционерного типа, предприятия и службы в сфере социальной инфраструктуры, смешанные государственно-частные предприятия.

Государственные корпорации - акционерные общества, в которых весь капитал принадлежит государству, действуют на принципах коммерческого расчета и подчиняются законам рынка.

Государственные предприятия неакционерного типа не являются конкурентно-рыночными. К ним относятся так называемые “естественные” монополии в отраслях производственной инфраструктуры: водо-, газо- и энергоснабжение, связь. Сюда включаются и предприятия военно-промышленного комплекса.

Составной частью государственного сектора являются государственные предприятия и службы в сфере социальной инфраструктуры, производящие невещественные блага и услуги (образование, здравоохранение, отдельные сферы культуры) на нерыночных принципах. Внерыночный характер продукта обусловливается здесь особенностями его потребительной стоимости и назначением. Они, в свою очередь, определяют источники средств: государственный и местный бюджеты.

Общество базируется на общественной собственности, обеспечивающей его выживание, целостность и динамичную устойчивость. Во всех формах ее проявления (общинной, общенародной, государственной) она сохраняет единый внешний признак – неделимость по индивидуальным или групповым правам владения и распоряжения.

Любое общество располагает некоторой совокупностью материальных благ, которые в рамках отдельного государства формируют его национальное богатство. Прежде всего, речь идет о природных ресурсах. Их никто не создавал, никто не вкладывал в них свой труд и никто в отдельности не может рассчитывать на безусловное ими обладание. Т.е. не существует оснований, по которым все прочие люди добровольно отказались бы от них в пользу одного или нескольких человек. Ресурсы могут находиться только в совместном владении всех членов сообщества. Заявляя свои права на определенную территорию, население данной страны может обосновывать свои притязания наследством своих предков, которые постарались, чтобы территория государства была именно такой, а не иной.

Общенародные природные ресурсы могут эксплуатироваться непосредственно государством, в этом случае они становятся объектом не только государственной собственности, но и государственного владения и пользования. Те же ресурсы, которые более целесообразно передавать в эксплуатацию частными лицами или корпорациями, объективно становятся объектами частного владения, но никогда – частной собственности. Именно по этой причине в качестве представителя собственника государство имеет право и обязано получать с владельцев природных ресурсов доход (ренту) для использования ее в интересах собственника.

Государственная собственность оказывается необходима при производстве многих общественных благ (таких как оборона, правопорядок, образование, наука, культура и т.д.), но порождает серьезные потери в эффективности из-за вытеснения добровольных форм сотрудничества принудительными, при политизации процесса принятия решений, слабости контроля со стороны собственников – налогоплательщиков за действиями агентов, управляющих ресурсами общества от его имени.

Исключительной собственностью государства являются также объекты воздушного пространства, эфира и ресурсов космических систем в том понимании, в котором они включаются в национальное богатство.

Государство управляет общенародными ресурсами от имени всего населения или его представителей.

Особо следует выделить проблему эффективности функционирования государственной собственности. Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной на таких направлениях как макроэкономическое регулирование, определение стратегии экономического развития общества в целом, оптимизации структуры национальной экономики. И в то же время можно утверждать, что в большинстве случаев государственная собственность функционирует не достаточно эффективно. С одной стороны, это связано с развитием госсобственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой, – эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации.

Говоря о частной собственности следует заметить, что понятие «частный», «частная» имеет два вполне самостоятельных значения: частный – индивидуальный и частный суверенный. Главная черта собственника заключается не в индивидуализме, а в суверенности, юридической независимости, экономической самостоятельности. Например, сегодня крупная частная собственность перестала быть индивидуальной, а превратилась в большей степени в коллективную. Частная собственность должна проявляться, во-первых, в хозяйственной или предпринимательской деятельности (выгода, коммерческий риск); во-вторых, в присвоении результатов труда (после всех необходимых выплат предприниматель самостоятельно решает вопрос об использовании своего дохода); в-третьих, в решении судьбы объекта собственности (использовать, продать, подарить, уничтожить). Таким образом, чистый режим частной собственности предполагает, что собственник наделен полным и исчерпывающим пакетом правомочий и что они надежно защищены от чьего бы то ни было вмешательства. Существование частной собственности является важным аспектом свободы, и в этом смысле она представляет собой особую ценность. Но помимо этого она имеет и важное институциональное значение для экономики, позволяя реализовать предпринимательский потенциал отдельных членов и групп общества, их кооперацию и специализацию, стимулируя нововведения и организационные новшества. Перераспределение частичных правомочий в соответствии с ин­дивидуальными знаниями и талантами различных категорий собственников также способствует максимизации совокупного богатства.

Частная собственность может выступать в разных формах:

- индивидуальная, принадлежащая одному лицу;

- коллективная, принадлежащая небольшой группе лиц, объединенных в товарищества и кооперативы;

- акционерная – это тоже коллективная собственность, но объединяющая значительное число физических и юридических лиц;

- корпоративная собственность, объединяющая преимущественно юридические лица.

В общем плане частная собственность можно представить в следующем виде: ( схема 3).

Схема 3

		Частная собственность
	трудовая							нетрудовая

Индивидуаль

 Скачать реферат