Политические партии современных государств
Особой популярностью у политологов пользуется типология политических систем на основе анализа норм и институтов существующего в стране политического режима. Согласно данной классификации, различают политические системы демократического, авторитарного и тоталитарного типа.
Таким образом, в развернутом виде политическую систему общества можно определить как комплекс соответствующих социальных
институтов (государство, партии, общественные объединения), складывающихся между субъектами политики устойчивых форм отношений и регулирующих эти отношения социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политические отношения.
1.2 Понятие политической партии. Основные признаки и функции политических партий
Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям.
Политическая партия – необходимый для нормальной общественной жизни политический институт, который выступает существенным элементом политической системы общества. Политические партии являются выразителями потребностей, интересов и целей определенных классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания [35, c.258].
Многомерность и сложность такого политического феномена как партия объясняется существованием различных ее определений. Этимологическое понятие «партия» означает «часть», «отдельность», сторону целого. В современной литературе можно выделить три основных подхода к определению сущности партии:
1. Первый подход идет от либеральной традиции понимания партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан). В отличие от него традиционное определение партий связывается с избирательным процессом, выдвижением кандидатов и подготовкой профессиональной политической элиты.
2. Второй подход – институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М. Дюверже). Не отрицая важности такого подхода, следует иметь в виду, что аспекты организации не исчерпывают всей сущности политической партии как сложной структуры, в которой проблема организации неразрывно переплетается с идейными мотивами, доктриной, программой, влиянием на общественное мнение и т.д.
3. Трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм). Согласно такому подходу становление и функционирование партий связывается с делением общества на классы, а сама политическая партия рассматривается как наиболее активная и организованная часть какого-либо класса либо слоя, выражающая его интересы.
Очевидно, что все три названных аспекта присутствуют в деятельности любой современной политической партии. Еще английский философ Дэвид Юм (1711-1776 гг.) в «Эссе о партиях» обратил внимание на тот факт, что идеология играет основополагающую и необходимую роль в начальной фазе становления партии, когда служит делу объединения распыленных сил. Возникновение партий непосредственно связано с выражением интересов различных групп людей, сами же партии есть не что иное, как институциональная форма закрепления некоторой совокупности интересов. В последующем на первый план выдвигается организация, которая базируется на дисциплине и субординации. Представительство же партией интересов определенного класса или социального слоя (слоев), завоевание и использование с этой целью власти или участие в ее осуществлении, поддержание прямых и обратных связей между обществом и государством являются важнейшими и постоянными ее политическими функциями.
Как видим, в политологии обозначились различия в подходах к определению политической партии. При одном подходе упор делается на особенности структуры партии, продолжительность ее существования, факторы социальной устойчивости. Типичным для этого подхода является определение, в котором партия рассматривается как относительно прочное, длительно существующее социальное формирование, стремящееся к овладению учреждениями государственной власти и имеющее такую структуру своей внутренней организации, которая соединяет партийных лидеров в центрах управления с их сторонниками на политической арене [36, с.112].
При другом подходе (функциональном) определение партии строится с точки зрения выполняемых ею функций. Сторонник данного подхода К. Лоусон полагает что, политическая партия определяется как организация индивидов, которая стремится продлить путем выборов или помимо выборов полномочия народа или его частей для специальных представителей этой организации, чтобы осуществлять политическую власть данных представительных учреждений, утверждая, что такая власть будет осуществляться от имени этого народа.
Очевидно, что большинство подходов определяют партию исходя из целого ряда важнейших отличительных черт и связанных между собой критериев. Американский политолог Дж. Ла Паломбара выделяет четыре наиболее важных из них:
1. Критерий идеологического порядка – всякая партия есть носитель идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека.
2. Партия – это структурно оформленная организация, т.е. относительно продолжительное по времени объединение людей, на самых разных уровнях политики от местного до международного.
3. Основной целью создания и функционирования политической партии является борьба за завоевание и осуществление власти.
4. Каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа – от голосования до активного членства, стремится к расширению связей с массами, борется за политическое влияние в них [39, с.138].
С учетом вышесказанного можно привести современные примеры определения партий. Шварценберг определяет политическую партию как «непрерывно действующую организацию, существующую как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленную на получение и отправление власти и стремящуюся с этой целью к широкой массовой поддержке». Кермонн дает следующую дефиницию: «Партии – это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований».
В политической литературе выделяется ряд признаков, необходимых и достаточных для того, чтобы ту или иную организацию можно было определить как политическую партию. Первый признак – это «зрелый возраст», или определенная продолжительность деятельности политической организации. Французские политологи Ш. Дебаш и Ж.-М. Пантье считают, что партия должна иметь среднюю продолжительность жизни большую, чем продолжительность жизни ее лидера.
Второй признак – идейно-теоретическая оформленность партии, наличие устава, программы, других документов, свидетельствующих о ее целенаправленной деятельности и готовности управлять обществом.
Скачать реферат