Разделение властей в российском обществе
Оглавление
Введение. 4
2. Происхождение принципа разделения властей. 7
3. Разделение властей в мировой конституционной практике. 9
3.1. Разделение властей между главой государства, парламентом и правительством и основные формы правления. 9
3.2. Смешанная форма правления. 10
3.3. Советская и суперпрезидентская формы правления. 11
3.4. Основные т
енденции развития разделения властей. 12
4. Разделение властей в современном Российском государстве и система государственных органов РФ: конституционное закрепление и общая характеристика. 14
4.1. Конституционное закрепление разделения властей. 14
4.2. Проблемы разделения властей в Российском государстве и государственные органы с особым статусом. 15
4.3. Методы исследования разделения властей. 17
5. Непосредственная демократия, система избирательных органов и "избирательная власть". 20
5.1. Основные формы непосредственной демократии. 20
5.2. "Избирательная власть" в системе разделения властей. 21
5.3. Избирательные комиссии в системе государственных органов. 22
6. Глава государства - Президент РФ и органы при нём. 24
6.1. Место Президента РФ в системе разделения властей. 24
6. 2. Система органов при Президенте. 26
7. Законодательная ветвь власти и "особое ответвление" - "учредительная власть". 28
7.1. Федеральная законодательная власть (Федеральное Собрание). 28
7.2. Региональная законодательная власть. 30
8. Исполнительная ветвь власти, исполнительные органы и "особое ответвление" - органы Банка России. 31
8.1. Система исполнительной власти РФ. Место исполнительной власти и значение исполнительных органов. 31
8.2. Правительство РФ - высший исполнительный орган РФ. 32
8.3. Федеральные органы исполнительной власти и территориальные исполнительные органы. 33
8.4. Региональная исполнительная власть. 34
9. Судебная власть. Суды и органы при судебной власти. 35
9.1.Судебная власть и судебная система. 35
9.2. Органы конституционного правосудия. 35
9.3. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды. 36
9.4. Формирование судебной власти. 38
10. Независимые контрольные и надзорные органы (органы прокуратуры, органы финансового контроля, омбудсманы) в системе разделения властей. "Контрольно-надзорная власть". 39
10. 1. Концепция "контрольно-надзорной власти". 39
10.2. Прокуратура РФ в системе разделения властей 41
10.3. Парламентские органы финансового контроля. 44
10.4. Уполномоченные по правам человека (омбудсманы). 46
11. Местное самоуправление в системе публичной власти. 49
12. Общественные объединения, средства массовой информации. 51
13. Анализ политического процесса. 54
14. Заключение………………………………………………………………… .56
Список нормативных актов. 59
Список литературы. 62
Введение
За весь исторический период своего сознательного существования общество в лице самых ярких представителей по-разному отвечало на вопрос об модели государственного устройства. Основной мировой тенденцией начала XXI века является приоритет модели правового государства и естественного права. Российская Федерация в настоящее время переживает период экономических и социально-политических реформ, основной целью которых выступает создание условий для максимальной реализации личности в обществе и государстве. Поскольку, основным ориентиром для этого служат современные представления о демократии и основных принципах ее воплощения, особую важность приобретает изучение основных принципов, делающих такую демократию возможной на практике.
Данная работа посвящена исследованию " концепции разделения властей". Указанное словосочетание несет в себе двусмысленное значение:
- "разделение властей", как теория организации гражданского общества;
- "разделение властей", как один из принципов функционирования современного правового государства.
Целью данной работы является всестороннее исследование " концепции разделения властей", как теории и принципа.
Для того чтобы поставленная цель была раскрыта необходимо структурировать материал по теме в соответствии с основными задачами предпринимаемого исследования:
1) Рассмотреть исторические предпосылки и сам процесс возникновения теории о разделении властей;
2) Изучить развитие принципа разделения властей в современной Российской государственно-правовой действительности.
В данной работе используются следующие универсальные и специальные юридические методы исследования:
- логический;
- сравнительно-исторический;
- системно-структурного анализа;
- историко-реконструктивный.
Логический метод позволяет исследовать внутренние закономерности складывания модели правового государства и теории разделения властей на базе норм логики, которая, как известно, является наукой о закономерностях мышления.
Сравнительно-исторический метод дает возможность посредством анализа разнообразных подходов к проблеме выявлять общие и специфические черты принципа разделения властей в процессе его реализации в обществах с различными традициями.
Метод системно-структурного анализа рассматривает каждую из теории разделения властей в качестве составляющего элемента, исследует характер взаимосвязей между подобными элементами.
Историко-реконструктивный метод способствует через движение от настоящего к прошлому, от следствия к причине рассмотреть и проанализировать различные стадии эволюции взглядов на роль и место государства в жизни общества, позволяет понять закономерность существующих в настоящее время принципов правовых взаимоотношений между гражданами.
В актуальности темы необходимо отметить, что рассмотрение теории и принципа разделения властей только на первый взгляд, кажется легкой, поверхностной задачей, которую можно решить рядом общих фраз и выводов. На самом деле настоящее исследование проблемы демонстрирует противоречивое однообразие в подходах особенностях и нюансах в отношении к модели правового государства. Такое разнообразие является объективным отражением неоднородности в развитии мирового сообщества в современный период так и адаптацию Российской государственности. На протяжении длительного исторического периода данная тема не находила отражения в отечественной правовой концепции, более того сам факт разделения властей отрицался как идеологически несоответствующий общей стратегической цели социалистического государства.
Основными методами, используемыми в данной работе, являлись исследование научного материала по заданной теме, нормативные акты, в частности Конституция Российской Федерации, помогут уяснить механизм действия принципа разделения властей.
Принцип разделения властей получил широкое признание в мировой конституционной практике. Закреплён и в Конституции РФ 1993 года[1]. Однако с тех пор, как принцип разделения властей был сформулирован и получил признание, прошло более 200 лет. Жизнь на месте не стоит, и за это время произошли существенное изменения как в теоретическом понимании принципа разделения властей, так и в конституционной практике его реализации в разных государствах.