Государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия
- формирование у сельских тружеников рыночного мировоззрения и мышления собственника, как определяющего условия эффективного хозяйствования;
- финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- внедрение оптимальных моделей внутрихозяйственных отношений, форм организации производства и труда;
- передача имущества разорившихся предприятий собственникам, способным ор
ганизовать эффективное производство;
- привлечение для работы в сельской местности кадров, обладающих высокой профессиональной подготовкой, деловыми качествами и адаптированных к рыночным преобразованиям;
- приведение структуры производства в соответствии с требованиями рыночной и общеэкономической конъюнктуры;
- совершенствование системы государственной поддержки агропромышленного производства.
Задача развития межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в АПК предполагает следующие приоритетные направления деятельности:
- сельскохозяйственная производственная кооперация по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции;
- сельскохозяйственная кредитная кооперация;
- потребительская кооперация для сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах;
- развитие агропромышленных формирований, объединяющих эффективное производство, закупку, транспортировку, переработку и реализацию продукции на основе взаимовыгодных отношений.
Повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала предприятий АПК будет достигаться за счет:
- централизации инвестиций на приоритетных направлениях, определенных республиканскими целевыми программами;
- конкурсного подхода к финансированию инвестиционных проектов;
- создания условий для формирования новых источников инвестиций и кредитных ресурсов, в том числе разработка механизмов гарантирования и страхования инвестиций, возврата кредитов;
- возмещение за счет средств бюджета республики части процентной ставки по коммерческим инвестиционным кредитам;
- формирования благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе путем организации республиканских выставок и участия в федеральных и международных выставках инвестиционных проектов.
Задача формирования аграрных рынков, включает в том числе:
- формирование эффективного рынка материальных и научно-технических ресурсов;
- формирование устойчивых цепочек продвижения продукции от производителя к конечному потребителю за счет горизонтальной и вертикальной интеграции производства и сбыта;
- проведение закупочных и товарных интервенций.
Приоритеты развития в отраслях сельского хозяйства определяются исходя из положения, сложившегося в агропромышленном комплексе республики.
Основной целью земледелия республики является повышение устойчивости и эффективности производства растениеводческой продукции за счет сохранения и повышения почвенного плодородия, внедрения ресурсосберегающих технологий возделывания продукции, адаптированных к условиям природных зон, применение более продуктивных видов и сортов сельскохозяйственных культур.
Основной целью развития животноводства является повышение устойчивости и эффективности производства за счет повышения продуктивности всех видов сельскохозяйственных животных путем улучшения селекционно-племенной работы, совершенствования технологии содержания и кормления, рационального размещения скота.
Для реализации поставленных целей политика в области аграрного сектора республики предусматривает решение следующих основных задач:
Развитие материально-технического потенциала, повышение технологического уровня аграрного производства. В рамках решения этой задачи работа будет проводиться по следующим направлениям:
- поставка техники и других материальных ресурсов на лизинговой основе;
- совершенствование работы действующих и создание новых машинно-технологических станций с учетом обеспеченности их объемами работ, исходя из экономической эффективности услуг для потребителей;
- восстановление и изготовление на базе соответствующих организаций агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техники, оборудования узлов и агрегатов к ним с частичной компенсацией затрат из бюджета республики;
- централизация технических и финансовых ресурсов для развития семеноводства и племенного дела;
- создание системы адаптивной интенсификации сельского хозяйства, которая позволила бы в условиях ограниченности энергетических и других материально-технических ресурсов формировать высокоэффективное производство;
- оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок, передового опыта и методов эффективной деятельности в условиях рыночной экономики[29].
Для решения задачи повышения плодородия почв республиканской целевой программой предусматривается: возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, комплекс работ по известкованию и фосфоритованию кислых почв, а также осуществление работ по реконструкции осушительных и оросительных систем.
Государственная политика в области социального развития села, направленная на решение задачи развития социальной инфраструктуры сельских территорий, предусматривает постепенное улучшение жилищных и социальных условий сельских жителей, развитие сети учреждений здравоохранения, образования, расширение оказываемых услуг и повышение их качества.
Последовательная реализация государственной аграрной политики позволит увеличить производство продовольствия до уровня, соответствующего агроприродному потенциалу республики. В количественном выражении ежегодное производство к 2009 году составит: зерна – 715 тыс. тонн, картофеля - 575 тыс. тонн, овощей - 155 тыс. тонн, скота и птицы в живой массе – 127,8 тыс. тонн, молока – 605,9 тыс. тонн, яйца – 647,2 млн. штук[30].
Республика Удмуртия в 2007-2008 гг. принимала участие в реализации на своей территории других федеральных целевых программ, которые финансировались из федерального бюджета:
- Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)" – 18,4 млн. рублей;
- Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" – 196,07 млн. рублей;
- Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы – 6,38 млн. рублей;
- Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" – 24,7 млн. рублей;
- Федеральная целевая программа "Русский язык (2006-2010 годы)" – 0,41 млн. рублей;
- Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2011 годы)" – 18,5 млн. рублей;
- Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" – 422,01 млн. рублей;
- Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)" – 13,08 млн. рублей[31].