Политическая элита и политическое лидерство
ü социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания — хотя социальный патронаж на деле реализуется далеко не всегда, вера в «хорошего царя», «отца народов», покровителя слабых и т. п. до сих пор широко распространена в массовом сознании;
ü коммуникация власти и масс, упроч
ение каналов политической и эмоциональной связи и тем самым предотвращение отчуждения граждан от политического руководства — в условиях сложной, многоступенчатой иерархии власти, ее бюрократизации эта функция особенно значима;
ü мобилизация масс на реализацию политических целей, инициирование обновления — лидер призван охранять народные традиции, своевременно замечать ростки нового, обеспечивать прогресс общества;
ü легитимация строя — эта функция присуща главным образом лидерам в тоталитарных обществах; когда политический режим не может найти себе оправдания в исторических традициях и демократических процедурах, то он вынужден искать его в особых качествах харизматических лидеров, которые наделяются необыкновенными, пророческими способностями и в большей или меньшей мере обожествляются, в результате чего устанавливается культ личности: например, Сталина, Ким Ир Сена (Корея), Фиделя Кастро (Куба).
Политическое лидерство возникает лишь при наличии определенных политических и гражданских свобод, т. е. при наличии политического плюрализма, многопартийности, непрерывного политического состязания людей — носителей тех или иных идей и социальных интересов — внутри парламента и партий. Развитие демократии, активная политическая культура масс, наличие гражданского общества и политической оппозиции сужают возможности для некомпетентного лидерства, злоупотребления властью и создают условия для эффективного политического руководства обществом.