Города Северной и Средней Италии в Х-ХШ вв. Образование коммун и городов-государств

Впрочем, не следует забывать, что основные плоды победы (городов над сеньорами) достались городским верхам - крупному купечеству и знати. Именно они, в первую очередь, выиграли от обретения городами свободы, они и участвовали в управлении коммуной. Что касается средних слоев города, то они "выиграли" (получили) принцип юридического равноправия граждан, а также более широкую (в дальней

шем) возможность экономического развития города-коммуны.

В общем и целом в ХП в. в Италии, в сущности, сложился тип аристократической коммуны, в которой знать постепенно оттеснила торгово-ремесленную часть города, а также средних нобилей и рыцарей.

2). Новым (после консульского) этапом правления и этапом политического развития городов-коммун стало время правления подеста (начало ХШ - середина ХШ в.). Оно совпало с обретением городами Северной и Центральной Италии полной независимости и превращением их в города-республики. Прежняя система управления была перестроена. Исполнительная власть (от консулов) перешла к подеста (от лат. potestas - власть), высшему административному лицу в городах-коммунах. Как правило, избирали подеста на срок от 6 месяцев до года, чаще из числа жителей другого города. То есть подеста был иноземцем. Делалось это неспроста: считалось, что иноземец будет равнодушен к политическим пристрастиям в городе. Подеста имел рыцарское звание и приглашался на службу в город со своим вооруженным отрядом, он получал от коммуны приличное жалованье и выполнял как административные, так и полицейские функции. Деятельность подеста регулировалась особым статутом, а его действия контролировали специально назначенные городские советники. Коммуна следила за тем, чтобы власть подеста не превратилась в диктатуру. По истечении своего должностного срока подеста представлял подробный отчет о службе.

В ХШ в. города-коммуны Северной и Средней Италии также, впрочем, как и раньше, находились в атмосфере постоянной политической борьбы. Но теперь эта борьба развернулась за представительство в советах и прочих органах власти. В ХШ в. в эту борьбу включились состоятельные пополаны: сначала богатое купечество (“жирный народ”), потом - ремесленная часть пополанства. И те, и другие выступали против засилья городской аристократии, правящего городом патрициата, в котором чаще всего доминировали нобили. Соперничество враждующих групп протекало под партийными знаменами гвельфов и гибеллинов-сторонников папы и сторонников императора. Политические партии (группировки) гвельфов и гибеллинов оформились в Италии в конце ХП-начале ХШ в. (в ходе борьбы с германским императором Фридрихом 1 Гогенштауфеном (Барбароссой). Название “гвельфы” произошло от фамилии саксонских герцогов Вельфов (рода, враждебного Гогенштауфенам). Гвельфы были противниками императора и союзниками папы и опирались на пополанство. Название “Гибеллины” произошло от латинизированного наименования одного из замков Гогенштауфенов (по-немецки "Вайблинген"). Гибеллины были сторонниками императора и опирались на нобилитет (феодальное дворянство).

В ХШ в. гвельфо-гибеллинские страсти разгорелись практически во всех городах Италии. Шла борьба за превращение аристократической коммуны в коммуну пополанскую (более, как вы понимаете, демократическую). Во время конфликтов (как правило, вооруженных) в городах достаточно отчетливо наметилась поляризация сил: с одной стороны, нобилитет и часть состоятельного купечества (“жирного народа”), связанная с дворянством деловыми узами; с другой - народ (popolo) - средние торгово-ремесленные слои. Там, где позиции пополанов были прочны - -как оказалось, так случилось в большинстве городов Северной и Средней Италии - пополаны захватили власть у городских нобилей (иногда продолжали делить с ними места в городских советах). Во второй половине ХШ в. пополаны окончательно победили в Болонье, Милане, Флоренции, Парме, Падуе, Перудже и ряде других городов северного и центрального регионов Италии (патрициат - купеческая олигархия - остался во главе торговых республик - Венеции и Генуи). Главным итогом борьбы торгово-ремесленных слоев коммун стало расширение рамок городской демократии. Представители пополанства (главным образом, однако, верхи) в тех или иных масштабах были допущены к власти. Старые магистратуры не упразднялись, а дополнялись новыми. Наряду с Советом коммуны (Большим советом, где заседали представители нобилитета и части купечества), стали избирать Совет народа - из купечества и цеховых мастеров. Увеличился численный состав советов - от 200 до 500 членов. Это позволяло десяткам сотен граждан каждый год участвовать в управлении государством. Однако избирательным правом в новых итальянских республиках пользовались лишь граждане, обладавшие собственностью и платившие налоги и, конечно, граждане составляли сравнительно небольшую часть города: малоимущие, слуги, рабочий люд, нищие, по-прежнему, в число граждан не входили. Избирательное право ремесленников часто ограничивалось обязательной принадлежностью к какому-либо цеху. На практике предпочтение отдавалось представителям "старших" цехов, к которым относились цехи менял, аптекарей, суконщиков, шелкоткачей, ювелиров и некоторые другие, а не "младшим", к которым относились корпорации мясников, булочников, сапожников и т.д. Впрочем, в результате дальнейшей борьбы рамки городской демократии могли расширяться и со временем доступ в главные магистратуры получат и рядовые ремесленники. Кроме того, возникла новая структура пополанской власти - капитан народа (который вначале разделял политические функции с подеста, а потом вытеснил должность последнего). Таково в общих чертах политическое устройство городов-коммун Средней и Северной Италии, разнившееся в отдельно взятых городах своими деталями; устройство, благодаря которому итальянские города, по выражению немецкого историка Оттона Фрейзингенского, "превзошли богатством и могуществом все остальные города мира". К концу ХШ - началу Х1У вв. в Италии сложилось два типа городской демократии: во Флоренции и в Венеции. Пополанской республикой к концу ХШ в. стала Флоренция; Венеция же к началу Х1У в. окончательно оформилась как патрицианская, олигархическая республика. В ряде городов Италии существовали также смешанные формы правления.

Особенно наглядно политическая эволюция большинства городов-коммун республиканского типа просматривается на примере Флоренции, поэтому позволим себе в общих чертах обрисовать путь республиканского развития этого среднеитальянского города. ХП столетие для Флоренции прошло в “войне с замками”: в борьбе с окрестными сеньорами - владельцами замков. Большинство замков в округе флорентийцы разрушили (Так, в 1125 г. была разрушена сильная крепость Фьезоле. К этому же времени потеряли большую часть своих владений в округе и сеньоры Флоренции - маркграфы Тосканские, а власть епископа была ограничена религиозными функциями), а семейства нобилей заставили переселиться в город, где в скором времени выросли дома знати - многоэтажные башни-крепости. Как и в других городах Италии, во Флоренции сложились партии гвельфов и гибеллинов. В 1250 г. во Флоренции была принята первая в истории городских республик Италии пополанская конституция, закрепившая господство пополанов, и провозглашена “малая коммуна”, которой принадлежала законодательная власть. Существовал также Совет коммуны и возглавлявший его подеста. Кроме них были созданы два новых государственных органа: один объединял “12 старейшин флорентийского народа”, другим был Совет народа. Оба избирались только от цехов. Возникла и должность капитана народа, разделявшего с подеста военную и судебную власть. Гибеллины были изгнаны из города, которым теперь начали править пополаны. Но в 1260 г. в битве при Монтаперти гибеллины, опираясь на помощь императорского войска, нанесли противникам-пополанам сокрушительное поражение. Пополанская конституция и власть народа были уничтожены. Лишь в 1282 г. гвельфам удалось вернуть пополанское правление, которое приняло теперь несколько иную форму. Законодательная власть, как и раньше, продолжала принадлежать Совету коммуны и Совету народа (в них представители цехов преобладали над нобилями), а высшая исполнительная власть перешла к приорату - коллегии из 6 приоров, представителей от 3-х “старших” цехов, именовавшейся “Синьорией”. Во главе приората находился гонфалоньер (знаменосец) справедливости. Новая государственная система, закреплявшая господствующее положение пополанства, получила название “Florentina libertas". Она была законодательно оформлена принятием в 1293 г. новой конституции - "Установлений справедливости". К власти пришли богатые пополаны ("жирный народ"). Нобили были отстранены от участия в высших органах власти и лишены гражданских прав. Ими теперь во Флоренции обладали лишь члены цехов. Впрочем, путь в цехи для знати не был закрыт окончательно: и многие ее представители вступали в "старшие" цехи (таких было 7 из 21), получали избирательные права и могли оказаться выбранными на высшие должности в республике. Сближение нобилитета и пополанства в рамках цеховых корпораций подкреплялось родственными узами и деловым сотрудничеством в финансовых операциях, сукноделии, производстве шелковых тканей и т.д. Границы между этими социальными слоями размывались, а в будущем в Х1У в. вообще возобладает тенденция к утверждению единого пополанского статуса (этому способствовало законодательство: оно обязывало фамилии нобилей перейти в разряд пополанских).

 Скачать реферат