Экологическая экспертиза

¾ участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.

Условия проведения общественной экологической экспертизы

1. общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистраци

и заявления общественных организаций о её проведении;

2. орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации;

3. в заявлении общественных организаций о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности. Сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы;

4. общественные организации, организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах её проведения.

4 Заключение экспертизы

Заключение государственной экологической экспертизы

1. заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность. Экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии. Выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов РФ;

2. к заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения её экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением;

3. заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, её ответственным секретарём и всеми её членами и не может быть изменено без их согласия;

4. заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами исполнительной власти субъектов РФ приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы;

5. положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

1. доработки объекта государственной экологической экспертизы, по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

2. изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;

3. истечении срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

4. внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Заключения государственной экологической экспертизы по проектам нормативных правовых актов РФ рассматриваются принимающими эти акты органами государственной власти.

5. заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику;

6. в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учётом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении;

7. заключение государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

Заключение общественной экологической экспертизы

1. заключение общественной экологической экспертизы направляется федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы или органу государственной власти субъекта РФ осуществляющему государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам;

2. заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъекта РФ;

3. заключение общественной экологической экспертизы могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органами местного самоуправления, органам государственной экологической экспертизы, заказчикам документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, и другим заинтересованным лицам.

5 Экологический контроль

Государственный экологический контроль – важное звено правового механизма охраны окружающей среды, осуществляется для обеспечения деятельности экологопользователей в соответствии с экологическими условиями и требованиями нормативной документации, утвержденной в установленном порядке.

Экологический контроль представляет собой активное вмешательство по фактам выявленных отклонений с целью их устранения.

Главные задачи государственного экологического контроля:

1. проверка выполнения программ, планов, мероприятий по охране окружающей среды;

2. выявление нарушений экологических требований при подготовке, принятии и реализации решений о развитии хозяйственной и иной деятельности;

3. проверка выполнения экологопользователями норм экологопользования и качества окружающей среды.

Виды контроля за соблюдением правил экологопользования:

1. государственный – имеет сложную структуру: прокурорский надзор за соблюдением экологического законодательства; местный контроль со стороны органов местного самоуправления; специальный контроль – осуществляется специализированными государственными инспекциями по охране атмосферного воздуха, по охране вод, по охране земель, по охране рыбных запасов, по охране лесов;

2. ведомственный – осуществляется министерствами и ведомствами в рамках отрасли; отличается от государственного более узким кругом задач и значительной разнородностью контрольных функций;

3. общественный – имеет много форм (со стороны политических партий – партийный; добровольных обществ; органов местного самоуправления; отдельных граждан).

 Скачать реферат