Сектору экологических товаров и услуг в Украине - специальный государственный патронат

1. Полная оценка сектора ЭТУ в отношении спроса неосуществима из-за отсутствия данных по группе "Управление ресурсами", поскольку информация о видах деятельности, входящих в эту группу, не относится к затратам на охрану окружающей среды, рекомендуемым для применения как мера спроса на ЭТУ. Кроме того, методики сбора данных о затратах на охрану природной среды в Украине и ЕС различаютс

я весьма существенно, что отрицательно влияет на возможность сравнения результатов.

2. Методы сбора и категоризация данных о расходах на охрану природной среды в Украине, которые использовались до 2002 г., настолько отличаются от тех, которые применяются с 2003 г., что сравнение значений объема сектора ЭТУ в разные годы, исчисленных с использованием упомянутых методов, становится некорректным. Поэтому динамика изменения объема сектора ЭТУ в экономике Украины проанализирована только за период 2003-2005 гг.

3. Подсчет объема сектора ЭТУ в полной мере со стороны предложения на нынешнем этапе также невозможен, поскольку этот сектор является горизонтальным, то есть проходящим через другие секторы экономики, а данные о работающих в нем предприятиях в Украине централизованно не собираются. Проверка доступности данных выявила, что у нас публикуются цифры только по разделам КВЭД, а сведения по таким классам Евростата, как "Восстановление резиновых протекторов" и "Оптовая торговля отходами и утилем", недоступны.

4. Чтобы оценить полный объем сектора ЭТУ в Украине, тех официальных данных, которые публикуются Государственным комитетом статистики, крайне недостаточно. Необходимо создать реестр предприятий и организаций, входящих в сектор ЭТУ, внести изменения в КВЭД и выделить там, где это возможно, категории видов экономической деятельности, относящиеся к этому сектору.

Итак, исчерпывающе оценить объем сектора ЭТУ Украины в полной мере по методикам, используемым в Европейском Союзе согласно рекомендациям Евростата, сегодня пока еще невозможно из-за отсутствия или недоступности необходимых отечественных статистических данных. Однако даже неполная оценка его объема, проведенная впервые по нашим расчетам, составляет значительную величину — свыше 18 млрд. грн. (или 3,6 млрд. дол. по курсу 1 дол. = 5 грн. по состоянию на 1 января 2006 г.). Вместе с тем наши расчеты свидетельствуют о ежегодных высоких темпах развития сектора ЭТУ Украины - 14,5%, которые превосходят соответствующие суммарные темпы роста данного сектора в странах с переходной экономикой и развивающихся странах, вместе взятых. Выявлен динамичный рост объемов сектора экологических товаров и услуг в экономике Украины в 2003— 2005 гг., темпы которого превысили 1,5 раза.

При этом наблюдаются тенденции к увеличению общего объема сектора и уменьшению в нем государственной доли, что совпадает с общемировыми тенденциями. Можно прогнозировать дальнейший рост сектора, особенно за счет группы "Защита окружающей среды", и изменение соотношения групп "Защита окружающей среды" и "Управление ресурсами" в сторону увеличения доли первой группы. Ухудшение состояния природной среды в Украине, подписание и ратификация международных природоохранных конвенций и протоколов к ним, провозглашенный курс на евроинтеграцию, стремление выйти на международные рынки, в том числе через членство в ВТО, создают базу для продолжения роста сектора экологических товаров и услуг в Украине, что уверенно прогнозируется на перспективу с учетом названных факторов. К слову, Украина уже давно, по оценке немецких специалистов, считается инвестиционно привлекательным регионом возможного динамичного рынка для изделий и услуг в сфере охраны природной среды. Такая оценка подтверждается и конкретизируется данными отечественных маркетинговых исследований (2000 г.) в отношении потенциальных и реальных производителей экологического оборудования и поставщиков экологических услуг. Так, 77—85% предприятий в Украине могут заниматься разработкой или производством оборудования для очистки питьевой и дождевой воды; 85-91% - заниматься сооружениями, предназначенными для очистки промышленных и сельскохозяйственных вод; 61-69% предприятий - разрабатывать (выпускать) оборудование для очистки от соединений азота и металлов, минеральных, химических удобрений и гербицидов, 69-77% - для очистки от фенолов и легкоокисляющихся органических веществ, 77—85% — для обезвреживания соединений тяжелых металлов и механических примесей, 91—96% — для очистки от нефтепродуктов и отходов их переработки. По результатам проведенного анализа выявлена высокая экономическая, экологическая и социальная эффективность сектора экологических товаров и услуг. Действительно, благодаря развитию сектора ЭТУ в Украине расширяется сфера приложения капитала с высокой нормой накопления и быстротой оборота; функционирует стабильный и высокорентабельный источник увеличения совокупного общественного продукта; возникают новые направления предпринимательской деятельности, растут инвестиции, наращивается ВВП; активизируется накопление капитала, причем не за счет загрязнения природы или повышенной эксплуатации ее ресурсов, а напротив — путем решения экологических проблем; создаются новые рабочие места; ускоряется процесс ресурсосберегающей технологической модернизации со всеми ее положительными результатами. Кроме того, происходит экологизация производственного потенциала национальной экономики и укрепляется ее конкурентоспособность; реализуется потенциал продажи квот на выбросы парниковых газов; активизируется международная торговля; улучшается международный имидж Украины; получает распространение культура экологически ответственного потребления; поднимается уровень экологического образования; достигается определенный баланс между интересами хозяйствующих субъектов и обеспечением должного качества природной среды; уменьшается давление на нее, смягчаются экологически кризисные ситуации; растет эффективность экологических расходов, уменьшаются общественные затраты на преодоление и недопущение экологически кризисных ситуаций; совершенствуется управление природоохранной деятельностью. Сектор экологических товаров и услуг является не просто основным проводником практической реализации природоохранной деятельности. Определенные его структурные элементы (производство специальной техники и приборов для контроля за состоянием природной среды, создание ресурсосберегающих технологий и технических средств и др.) формируют самостоятельную высокотехнологичную отрасль, которая, в свою очередь, способствует развертыванию процесса экологической индустриализации, активизации инновационного прогресса национального хозяйства.

ВЫВОДЫ

Подытоживая, можно уверенно констатировать исключительную значимость сектора ЭТУ для проведения государственной экологической и инновационно-инвестиционной политики. С учетом этого отечественное экологическое предпринимательство, которое, кстати сказать, использует мощности малых частных или крупных государственных предприятий, не требуя дополнительных бюджетных ассигнований, нуждается в широкомасштабной организационной, экономической, институциональной поддержке со стороны государства.

 Скачать реферат