Экологические беженцы

Среди причин, способствующих сохранению огромного числа экологических беженцев и перемещенных лиц, необходимо выделить причины, обусловленные ухудшением окружающей среды, экологическим кризисом, увеличением стихийных бедствий и природных катастроф. Как отмечал бывший Генеральный секретарь ООН в 1993г. Бутрос Гали, "невозможно провести четкую и ясную границу между конфликтами, войнами и сти

хийными бедствиями по тому влиянию, которое они оказывают на гражданское население. Засуха, наводнение, землетрясение и циклоны также разрушительны для людей и благосостояния общества, как войны и гражданские конфликты". Эти стихийные бедствия происходят не в вакууме и зачастую обусловлены неразумной промышленной и сельскохозяйственной деятельностью во многих, в первую очередь в развивающихся, странах. Интенсивная вырубка леса, например, ведет к обезлесению, что в свою очередь повышает опасность засухи и наводнений, развитие которых уменьшает плодородные земли и тем самым вынуждает часто огромные массы голодных людей мигрировать из родных мест. Так, голод в районе Африканского Рога в 1980-е годы вынудил миллионы африканцев к миграции как внутри самих стран этого района, так и через государственные границы.

Ухудшение экологии и стихийные бедствия к 2010 году могут вынудить свыше 50 миллионов человек покинуть свои дома и стать "экологическими беженцами". К такому выводу пришел боннский Университет ООН по экологии и безопасности человека. Превращение плодородных почв в пустыню, повышение уровня моря, наводнения и ураганы, вызванные изменениями климата, могут привести к миграции сотен миллионов человек, говорится в последнем исследовании Университета ООН. По словам Яноша Богарди, директора Института окружающей среды: "Наши выводы - это научный и политический набат. Нужно принимать меры". Авторы доклада настаивают на необходимости признать, что "экологические беженцы", вынужденные мигрировать из-за экологических бедствий, - это такие же беженцы, как и те, что вынуждены покидать дома по причинам политического характера. Они имеют такое же право на еду, кров, медицинскую помощь и пособия, как и политические беженцы, спасающиеся от войны или политических преследований. По словам Богарди, их слишком часто приравнивают к экономическим мигрантам, которым, как правило, отказывают в статусе беженца ("Аль-Джазира", англ. яз.).

Ученые предполагают, что уже через пять лет около 50 млн. человек во всем мире будут вынуждены покинуть свои дома из-за истощения почвы, засух и разрушительных стихийных бедствий. Эксперты Университета ООН, которые сделали этот прогноз, говорят, что международное сообщество должно срочно ввести в обиход новое понятие - "экологический беженец".

Как сообщает Русская служба BBC, по мнению ученых, ухудшение природных условий в тех или иных регионах уже привело к появлению примерно такого же количества беженцев, как войны и прочие социальные конфликты.

"В бедных регионах одна из основных причин появления беженцев - это эрозия и опустынивание почвы. Причиной этого может быть нерациональное использование земли в сочетании с климатическими изменениями, и эти факторы усиливаются ростом населения", - говорит экологического подразделения Университета ООН Янош Богарди.

"Вторая проблема - это наводнения, которые, я бы сказал, вызваны, накоплением углекислого газа в атмосфере. На это в свою очередь накладываются определенные природные колебания", - продолжает эксперт.

Прогнозная цифра 50 млн. беженцев получена, исходя из соответствующих данных за прошлые годы. Скажем, в докладе о мировых катастрофах, который Международный Красный Крест подготовил еще в 1999 году, отмечено, что засухи, наводнения и эрозия почвы вынудили покинуть свои дома 25 млн. человек.

По мнению экспертов Университета ООН, "экологические" беженцы должны пользоваться такими же правами, как люди, которые пытаются спастись от вооруженных конфликтов. Но для этого необходимо определить соответствующее понятие в международных документах.

Конвенция о статусе беженцев 1951 года фиксирует, что беженец - это человек, который "в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может, пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой".

"Необходимо обозначить, что понимается под понятием политического, экономического и экологического беженца, - сказал в интервью Би-би-си ректор Университета ООН Ганс Ван Гинкель. - Если мы лучше определим эту проблему, то сможем подготовиться к тому, что нас ждет".

Другая проблема заключается в том, что беженцами традиционно считаются те, кто находится вне своей страны. В то же время, как недавно продемонстрировал ураган "Катрина", люди, покидающие дома из-за экологических проблем, зачастую не пересекают границ своих государств.

2.2 Необходимые действия для остановки роста экологических беженцев

Попытки решать экологические проблемы на основе суженных подходов, разрабатывать экологические программы на локальном, а не на макроуровне не всегда эффективны. Можно сравнить нашу экономику с паровозом, который едет по железной дороге и страшно дымит. За ним бежит человек в белой рубашке и пытается сохранить ее чистоту. Так вот проблема охраны окружающей среды в узком смысле этого слова — это проблема частоты смены рубашек для сохранения видимой их чистоты. С этих позиций лучший выход — поставить мощный фильтр на трубу, чтобы она меньше дымила. Но такой подход ни в коей мере не улучшит плохую работу двигателя паровоза, огромное потребление им топлива с минимальным КПД. То есть речь идет о борьбе с последствиями загрязнения и расточительного использования ресурсов. Очевидно, что необходимо забраться в сам двигатель, усовершенствовать или заменить его, чтобы он потреблял меньше ресурсов, повысил свой КПД и меньше дымил. Таким образом, в первую очередь необходимо переориентировать всю экономику на макроуровне на экологосбалансированные цели.

В связи с этим нужна и другая иерархия, последовательность в решении экологических проблем. Нужна новая идеология природопользования, нужны принципиально отличные от "природных" подходы. Целесообразна следующая приоритетность в экологизации экономики и решении экологических проблем:

1) альтернативные варианты решения экологических проблем (структурная перестройка экономики, изменение экспортной политики, конверсия);

2) развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения (Уменьшение и уничтожение опасных отходов, Утилизация и уничтожение отходов промышленного комплекса);

3) прямые природоохранные мероприятия (строительство различного рода очистных сооружений, фильтров, создание охраняемых территорий, снижение сбросов загрязнённых вод от промышленных предприятий и в коммунальном секторе, рекультивация и пр.).

 Скачать реферат