Кооперативное движение в России

К 20-м годам относится подъем кооперации в стране. При НЭПе возрождаются такие виды кооперации, как промысловая, снабженческая, сбытовая, кредитная. Учреждается Банк кооперативной кооперации, преобразованный вскоре во Всероссийский банк, который стал обслуживать все виды кооперации. Промысловые артели ремесленников увеличивают выработку товаров и объем услуг, создаются кооперативные заводы, мел

ьницы, маслобойни, пункты проката молотилок и других дорогостоящих машин. Усиливается через кооперацию распространение сельскохозяйственных знаний, кооперативная пропаганда лучших агро - и зоотехнических приемов.

Тем не менее, потребительская кооперация РСФСР в начале НЭПа пережила два кризиса. Первый кризис был вызван сильнейшей засухой в обширных областях, неурожаем 1921 года и небывалым голодом в ликвидации последствий которого, она деятельно участвовала сама. Другой кризис, наоборот, был обусловлен относительным избытком товаров осенью 1923 года, в народном хозяйстве возник "кризис сбыта", когда торговля затоварилась дорогими и некачественными товарами. В следующем году добавился "кризис цен", сложились низкие цены нас/хозяйственную продукцию и неоправданно высокие цены на промышленные товары.

Кооператоры извлекли из кризиса необходимые уроки. В 1924-1927 годах потребительская кооперация всемерно сокращала свои расходы и снижала розничные цены на товары в своих магазинах и лавках. .

Потребительская кооперация укоренялась все глубже и имела в тот период много ветвей: сельскую, городскую, рабочую, военную, транспортную.

28 декабря 1923 года в потребительской кооперации был восстановлен принцип добровольного членства, одновременно восстанавливается принцип внедрения паевых взносов. Это дало возможность укрепления кооперации за счет средств самих потребителей. Усиливается приток в потребительские общества новых членов.

Если в 1922 году добровольных членов в Российской федерации было 3,5 млн. человек, то 1925 году - 6,4 млн. человек, а в 1927 году - 10,6 млн. чел. Пассивное членство уступало место активному. Восстановились после кризисов сеть магазинов и лавок, если в октябре 1924 года их у российской потребительской кооперации имелось около 25 тыс. человек, из них 20 тысяч на селе, то в октябре 1927 года соответственно 47 тыс. и 35 тыс. человек.

Экономическая роль потребительской кооперации при НЭПе повысилась. Ее деятельность способствовало успешному проведению денежной реформы, снижению розничных цен, организации потребителя, регулированию внутреннего рынка в целом. Потребительская кооперация успешно конкурировала с частным торговым капиталом.

В 1923 году частному сектору принадлежало ¾ розничного товарооборота страны, а в 1927 году - менее 1/3. Вытесняла частных торговцев на рынке, прежде всего кооперативная торговля. Кооперация активно занималась заготовками масла, яиц, шерсти, льна и другой продукции. В городах и промышленных центрах кооперативы продолжали работу по налаживанию промышленного хлебопечения и общественного питания. Кроме того, под давлением профсоюзов они отпускали рабочим-пайщикам товары в кредит под заработную плату, отвлекая значительные средства от участия в обороте.

В Центросоюзе в 1925 году был создан специальный орган - Бюро союзов потребительских обществ республик и областей национальных меньшинств (нац. бюро и север. бюро).

В период НЭПа, снабжая крестьянство промышленными товарами, рабочих продуктами питания и обеспечивая промышленным сырьем, потребительская кооперация способствовала развитию экономических связей между городом и деревней, а также между различными районами. Она становилась инструментом, при помощи которого государство регулирующе воздействовало на рыночные отношения, и на многоукладное сельское хозяйство, и на промышленность.

Потребительская кооперация проводила воспитательную и просветительскую работу среди населения. Это кооперативные библиотеки, издания книг, брошюр, лекционные беседы и т.п. Кооперативные организации открыли и содержали сотни пунктов ликвидации неграмотности пайщиков.

С конца 20-х годов в условиях отказа властей от принципа НЭПа многоукладная рыночная экономика все больше превращалась в многоукладное хозяйство, управляемое командно-административными методами. Произошел возврат к практике заготовки хлеба, крестьян стали принуждать к продаже (сдаче) государству по нерыночным ценам, заведано низким. У крестьян, отказавшихся продать хлеб, он конфисковывался. В 1929 году последний раз состоялась нижегородская ярмарка. Усилился налоговый пресс на частную торговлю, административный нажим на кооперацию. Началась сплошная и ускоренная коллективизация крестьянских хозяйств, проводившаяся с нарушениями принципа добровольности.

В июле 1928 года состоялось 41-ое собрание уполномоченных Всероссийского центрального Союза кооперативных обществ, вошедшее в историю кооперативного движения как 1 Всесоюзный съезд потребительской кооперации. Съезд постановил разделить Центросоюз на два - Центросоюз РСФСР и Центросоюз СССР.

Аппарат Центросоюза и низовых Союзов подверглись чисткам от "чуждых" и "враждебных" элементов. В документах кооперативных органов все чаще начинают упоминаться " враги народа". Потребительская кооперация потеряла в центре и на местах опытных руководителей и специалистов, предельно снизилась внутрикооперативная демократия.

В связи с острой нехваткой важнейших продуктов питания и промышленных товаров с конца 1928 года была введена карточная система снабжения населения, существовавшая в течение 6 лет. Практиковалась также коммерческая торговля без карточек, но по более высоким ценам.

В конце 1932 года решением директивных органов были созданы отделы рабочего снабжения (ОРСы), что стало первым шагом к ликвидации потребительской кооперации в городах. Потребительская кооперация лишилась тысяч добротных магазинов, столовых, многих хлебозаводов, а также квалифицированных работников. По сути произошла национализация потребительской кооперации, которая проводилась под видом ликвидации ее монопольного положения в розничной торговли. Отныне в стране развивается советская торговля в трех ее социальных формах: государственной, кооперативной и колхозной. Произошла деформация цели потребительского общества, которое теперь должно действовать на основе "генеральной линии партии". В уставах потребительских обществ особо подчеркивалось, что распределение прибыли потребительского общества между его членами ни по паям, ни по забору товаров или другим признакам не допускается. Пайщики в своих обществах не имели никакого преимущества перед остальными населением.

В 1932 г. началась организация межрайонных оптовых торговых баз, в 1934 году в центрах сельских районов стали открываться первые кооперативные универмаги, культмаги. В этот период внимание уделялось вопросам ликвидации очередей в городских кооперативных магазинах, улучшению организации труда работников прилавка. Была расширена сеть кооперативных техникумов, ВУЗов, рабфаков.

 Скачать реферат