Экономическое военно-политическое давление международного сообщества на правительство САР в начале ХХI века

В целом, учитывая потенциал сирийского рынка инвестиций и потребность в оборотных средствах, банковские структуры в Сирии, по всей видимости, имеют благоприятные перспективы для роста, учитывая, как минимум, два обстоятельства. Первое состоит в том, что страна инициирует сдвиги, которые, по всем признакам, должны будут спровоцировать общее оживление экономики. А для поддержания и стимулирования

этого явления потребуется существенное укрепление сферы обращения и перераспределения денежных ресурсов. Второе обстоятельство выступает следствием первого и заключается в том, что банковская сеть в стране немедленно потребует расширения, и это станет объективным поводом для увеличения числа банков на экономическом пространстве страны. По всем данным, ныне восемнадцатимиллионное население Сирии обслуживают всего 282 банковских филиала, т.е. один филиал приходится на 64 тыс. чел., тогда как средний показатель для всего региона составляет 25 тыс. [2, 03. 01.06]

Процесс наращивания предпосылок подъема сирийской экономики за счет маневра макроэкономическими средствами может оказаться подорванным давлением на нее извне. Во всяком случае, после доклада Мехлиса курс сирийского фунта пошатнулся, хотя и был восстановлен на прежнем уровне действиями Центробанка. Тем не менее, он набрал негативный потенциал и временами «проваливается» до 56 сир. ф. за 1 долл., хотя и не достигает отметки в 59 ф. и не опускается ниже 52 или 53 ф. за один доллар.

Наблюдатели отмечают, что любые санкции против Сирии нанесут ей большой ущерб, учитывая тот факт, что экономика страны, хотя и не находится в кризисном состоянии, но явно испытывает сложности. Подобная мера также самым нежелательным образом способна отразится на темпах накапливания положительных сдвигов в банковско-финансовой сфере и в производстве.

Сирия не располагает существенными ресурсами, которые помогли бы ей противостоять прессингу или санкциям. В частности, добыча нефти в стране снизилась с 590 тыс. барр. в 1996 г. до 485 тыс. в 2005 г., и подобное падение обнаруживает тенденцию к нарастанию, хотя нефтяная отрасль обеспечивает более половины финансовых ресурсов государства и 2\3 доходов от импорта. И понятно, что любой отход от этих показателей в минусовую сторону влечет за собой крайне нежелательные последствия для экономики, социальной сферы и в других нишах. Достаточно сказать, что уровень безработицы ныне в Сирии уже составляет 20% экономически активного населения, только за один год увеличившись на 1,3% [1, декабрь 2005 г., с. 40].

Несмотря на приведенные данные о положении дел в добыче нефти, международная экспертиза считает, что Сирия может в течение десяти лет превратиться в крупного экспортера жидких углеводородов, поскольку ее запасы оцениваются в 5,2 млрд. барр. В стране продолжается методичный поиск нефти западными, китайскими и российскими компаниями, и имеются некоторые неподтвержденные прогнозы того, что запасы нефти могут оказаться даже большими, чем это предполагается сейчас. Однако картина оценок постоянно меняется, и ныне считается, что Сирия обладает большими промышленными запасами газа, который, вероятно, сможет компенсировать сокращение национальных нефтяных ресурсов.

В настоящее время Сирии требуется 8–9 млрд. долл. ежегодно, чтобы поддерживать темпы экономического роста на уровне 7% в год и обеспечивать занятость 300 тыс. человек, ежегодно вливающихся в рынок труда [1, декабрь 2005 г., с. 40]. На 2006 г. бюджет утвержден в размере 495 млрд. сир. ф. (примерно 9,5 млрд. долл.), что на 7,6% превышает показатель прошлого года. Текущие расходы определены в размере 300 млрд. сир. ф., инвестиции составляют 195 млрд. ф., или на 8,3% превышают уровень 2005 г. При этом доля внутренних ресурсов в совокупном объеме ВВП повысилась в текущем году с 31,4% до 32,3%, что свидетельствует о сохраняющейся способности государства мобилизовывать накопления для целей развития. Рассчитанный бюджет должен обеспечить главную социальную цель правящего режима – создать в производстве и сфере услуг 57 тыс. новых рабочих мест, что поможет избежать повышения уровня безработицы в стране [1, декабрь 2005 г., с. 40].

Эти данные с известным основанием могут расцениваться как свидетельство того, что Сирия, хотя и испытывает серьезные трудности в экономическом отношении, тем не менее, развивается темпами, которые удерживают ее от сваливания в застой и уберегают от кризисных ситуаций национального масштаба. Между тем, такая возможность не исключена, особенно если угрозы в адрес Сирии будут в той или иной форме будут реализованы. Но и без них ситуация может оказаться весьма напряженной, если под воздействием внутриэкономических причин равновесие в национальном воспроизводственном механизме нарушится. Ведь в стране все еще функционирует аморфная монополизированная государством экономика, сохраняется относительно слабый частный сектор, разрастается сфера услуг за счет формирования крупных проектов не имеющих выраженного промышленного значения. Реструктуризация предприятий и приватизационный процесс отстает от либеральных мер в банковско-финансовой сфере, что создает опасные перекосы на экономическом пространстве страны.

Тем не менее, приведенные данные об экономическом становлении Сирии за последнее время свидетельствуют о создании предпосылок для более устойчивого роста. Предпринимаемые меры, как кажется, можно трактовать не только как чистое проявление собственно хозяйственных амбиций правящего режима. Похоже, что политическое руководство страны стремится успехами на экономическом фронте компенсировать неудачи на внешнеполитической арене, и демонстрация преуспеяния в экономике – наиболее эффективный путь к этому. Иначе трудно объяснить взрыв предпринимательского энтузиазма, зафиксированный буквально в последний год.

Перед Сирией совершенно явно стоит множество проблем, из которых выбор приоритетных является главной задачей руководства. Пока правительство сконцентрировалось на корректировке условий функционирования национального и иностранного капитала и на продвижении вперед государственно-частного партнерства, но не упускает из вида и другие направления деятельности. Проблема взаимоотношений частного и государственного секторов всегда была болезненной для страны, которая декларировала «непролетарские» социалистические принципы, не отказываясь при этом от частной собственности на средства производства в неключевых отраслях хозяйства. Соединение в одном потоке двух этих явлений породило в свое время идеологизированную легенду о социалистической ориентации, хотя, видимо, уместнее было бы вести речь об усеченном развитии капитализма в Сирии и подобных ей государствах.

Ныне настало время разрешить накопленные противоречия и направить процесс развития таким образом, чтобы он обрел более определенные черты и соответствовал общемировым тенденциям. Другими словами, Сирия вплотную приблизилась к проблеме воссоздания полноценного рынка на своей территории со всеми присущими ему институтами и механизмами управления. Очевидно, что политическая воля для реализации этой тенденции присутствует, необходимо только обеспечение на текущем этапе соответствующих условий для выполнения предусматриваемых проектов и организационно-техническая и финансовая поддержка со стороны международных организаций, более эффективная, чем политический нажим или военный шантаж.

 Скачать реферат