Социально-экономическое положение Барнаула
Таблица 1.8 Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве
Наименование показателей |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
Количество малых предприятий, еди ниц |
11002 |
9749 |
9834 |
Оборот малых предприятий, млн.рублей |
- |
- |
82738,4 |
Количество индивидуальных предпринимателей, включая наемных работников, тыс.человек |
46,0 |
49,9 |
64,7 |
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек |
50,9 |
53,8 |
68,7 |
Средняя начисленная заработная плата одного работника малого предприятия, рублей |
3187 |
3347 |
4611 |
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, % |
32,2 |
27,9 |
30,57 |
Перерабатывающие предприятия города полностью обеспечивают горожан хлебобулочными и макаронными изделиями, молочными продуктами, подсолнечным маслом, мукой, крупами, кондитерскими изделиями и мороженым.
Факторами, тормозящими развитие предпринимательства, являются:
- образование монополий;
- длительные сроки согласования разрешительных документов на освоение инвестиций (строительство, ввод новых мощностей) как в городских, так и в федеральных службах;
- несоблюдение социальных гарантий для работников, занятых в малом бизнесе.
Взаимодействие бизнеса и власти осуществляется, в частности, на основе участия представителей объединений предпринимателей в работе Координационного совета предпринимателей при главе города, который принимает самое активное участие в формировании и реализации политики поддержки малого предпринимательства.
Продолжается реализация Программы поддержки и развития предпринимательства в г.Барнауле на 2005-2007 гг.
Отработанная система дает определенные положительные результаты. Сохраняется динамика роста объема производства и оказанных услуг, доли вклада в бюджет города, численности работников. Освоены новые формы финансовой поддержки предпринимательства. Такие, например, как реализация Соглашения о сотрудничестве между администрацией Барнаула и Алтайским банком Сбербанка России. За 2006 год выдано кредитов 138 млн.рублей под 12% годовых.
Освоены выделенные из краевого бюджета денежные средства на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства в объеме 1,1 млн.рублей, в том числе дополнительно к первоначальной сумме – 0,6 млн.рублей. Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам получили 63 субъекта малого предпринимательства.
С целью заинтересованности предпринимателей и создания благоприятных условий для инвестиций определен перечень более 20 перспективных направлений жизнедеятельности городского хозяйства для вложения инвестиций представителями реального сектора экономики, которые доведены до предпринимателей.
Особенно динамично развиваются торговля и бытовые услуги. Есть определенные успехи и в развитии предпринимательства в сфере производства, представители которого заняли призовые места в краевом конкурсе "Лучший предприниматель" (ООО "Сибэнергопром" в номинации "Развитие инновационной деятельности", индивидуальный предприниматель Емелин В.П. - "Эффективность и развитие"). Кроме этого, Емелин В.П., занимающийся производством плавленых сыров под торговой маркой "Плавыч", удостоен звания "Лучший предприниматель края 2006 года".
Выводы:
- малый бизнес в городе динамично развивается;
- созданы и работают формы взаимодействия бизнеса и власти;
- приоритетным направлением развития малого предпринимательства в городе является поддержка малых предприятий производственной сферы.
1.7 Муниципальные финансы
Доходы
Изменения бюджетного и налогового законодательства РФ обусловили неустойчивость структуры доходов бюджета города и величины их поступлений. Так, в 2005 году поступления собственных доходов составили 1900,2 млн.рублей - снижение в сравнении с 2004 годом на 24% или на 603,6 млн.рублей по причинам:
- снижения нормативов отчисления в бюджет города по регулирующим налогам (налог на доходы физических лиц - с 55% до 30%, налог на имущество организаций - со 100% до 20%);
- передачи в краевой бюджет налога на игорный бизнес, акцизов на пиво и вино;
- отмены зачисления в бюджет города налога на прибыль, водного налога, налога на рекламу.
В 2006 году наблюдался рост собственных доходов на 969,2 млн.рублей или на 51% (за счет увеличения норматива отчисления в бюджет города на 10% по налогу на доходы физических лиц, эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличения объема продажи недвижимого имущества) (таблица 1.9).
Таблица 1.9 Структура доходов бюджета (млн.рублей)
Наименование показателей |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Налоговые и неналоговые доходы, из них: |
2503,8 |
1900,2 |
2869,4 |
Налоговые доходы, из них: |
2228,2 |
1556,0 |
2162,4 |
налог на прибыль организаций |
67,2 |
- |
- |
налог на доходы физических лиц |
1059,7 |
694,9 |
1229,3 |
акцизы по подакцизным товарам (продукции) |
139,4 |
- |
- |
единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
202,7 |
260,5 |
361,7 |
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
186,8 |
246,5 |
271,2 |
налог на имущество физических лиц |
16,3 |
21,5 |
32,5 |
налог на имущество организаций |
324,4 |
78,6 |
- |
налог на наследование или дарение |
2,9 |
1,7 |
- |
земельный налог |
97,7 |
189,5 |
192,4 |
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
27,9 |
0,8 |
1,3 |
государственная пошлина |
21,4 |
46,7 |
54,4 |
задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
- |
14,6 |
18,8 |
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений |
63,8 |
99,0 |
167,2 |
доходы от сдачи в аренду имущества |
162,6 |
144,5 |
256,1 |
платежи при пользовании природными ресурсами |
- |
11,5 |
6,7 |
доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
4,8 |
37,8 |
182,2 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
38,5 |
34,1 |
49,4 |
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в том числе: |
1962,2 |
2172,9 |
2268,6 |
субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий |
- |
115221 |
78694 |
прочие безвозмездные поступления |
30 000 |
612 |
15 013 |