Деятельность Исламской республики Иран в рамках Организации экономического сотрудничества

Турция, с одной стороны, выступала в роли «моста» между Западом и Востоком, прокладывая путь для Европы в страны региона и выполняя в ЕС советнические функции как эксперт по разрабатываемым в ОЭС проектам, а, с другой стороны, сама стремилась играть роль региональной супердержавы и возглавить, при возможности, другой «Общий рынок».

Пакистан, со своей стороны, пытался утвердиться в исламском

регионе и полнее использовать потенциал разностороннего сотрудничества со среднеазиатскими странами. Причем каждая сторона намеревалась через эту организацию усилить свое влияние на новые государства, а по возможности, и при определенных условиях, контролировать и сдерживать деятельность своих соперников.

Вскоре после расширения состава ОЭС проявились различия во взглядах членов этого регионального объединения на его роль и место в системе межгосударственных отношений. Иран и Пакистан выступили за превращение ее из экономического регионального союза в политическую организацию и пытались склонить других ее членов к активному участию в решении политических вопросов. Однако новые члены ОЭС были за сохранение чисто экономического характера организации, так как их целью было использование географических, финансовых, технических, промышленных возможностей соседних государств для получения свободного выхода на мировые рынки и подъема экономики своих стран.

Прошло десятилетие деятельности ОЭС в расширенном составе. Можно подводить определенные итоги. Первое пятилетие стало периодом организационного становления, выработки основных направлений экономической стратегии и определения приоритетов на будущее, установления международных связей. Эти годы характеризовались оживленными двусторонними и многосторонними контактами на различных уровнях, утверждением большого количества программ и разработкой проектов. В последующие пять лет на смену эйфории по поводу расширения ОЭС и широкой пропаганде грандиозных проектов пришло осознание реальных факторов, выступающих ограничителями процесса региональной интеграции. Активность участия некоторых членов, особенно вновь вступивших государств, в структурах ОЭС заметно снизилась. Многие подписанные документы до сих пор не ратифицированы, проекты, осуществить которые предполагалось до 2000 г., отложены. Не работают такие важные институты организации, как Банк торговли и развития, Страховая компания, Научный фонд ОЭС. Руководство ОЭС прилагает усилия для оживления деятельности организации. Была изменена структура секретариата, сокращено количество комитетов (они теперь преобразованы в управления) и изменена направленность их деятельности. Проводится пересмотр намеченных программ и проектов. Активизируются внерегиональные связи, делается ставка на осуществление проектов с учетом привлечения международных структур и финансовых институтов. Несколько сместились и политические акценты. ОЭС не рассматривают как блок исламских государств, противостоящий Западу. В условиях процесса глобализации и либерализации торговли ОЭС пытается найти свое достойное место в мировой экономической системе, чтобы противостоять возможным вызовам «посредством укрепления национальных и региональных экономик, повышения уровня духовности, развития производства культурной продукции и защиты суверенитета и независимости государств».

За прошедшие десять лет в рамках ОЭС было проведено 7 встреч руководителей государств, на которых обсуждались региональные проблемы, утверждены основные направления сотрудничества. Так, на II саммите в 1993 г. в Стамбуле были одобрены Долгосрочные перспективы деятельности ОЭС и План действий до 2000 г. Декларация, принятая по итогам VI саммита ОЭС, проходившего в 2000 г. в Тегеране определяет позицию членов этого регионального образования в условиях глобализации. В октябре 2002 г. состоялся VII саммит ОЭС в Анкаре. Основным вопросом его повестки дня стали проблемы оказания помощи процессу восстановления экономики Афганистана.

Регулярно собирается сессия Совета министров ОЭС (на уровне министров иностранных дел), которая вырабатывает программные документы, утверждает основные объекты сотрудничества. В сентябре 1996 г. на внеочередном совещании Совета министров ОЭС в Измире были согласованы и внесены изменения в Измирский договор 1976 г. (Устав), одобрен план реорганизации и преобразована структура секретариата и других органов ОЭС.

Руководители стран ОЭС прилагали большие усилия для укрепления авторитета организации, развития ее связей с другими международными и региональными структурами. В 1994 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН ОЭС получила статус наблюдателя. Подписаны соглашения о взаимодействии с ЮНИДО (UNIDO) и ЮНИСЕФ (UNICEF), Фондом населения ООН (UNFPA) и Организацией по продовольствию и сельскому хозяйству (РАО), Конференцией по торговле и развитию (UNCTAD), ЮНЕСКО (UNESCO) и другими. Эти международные агентства оказывают финансовую и техническую помощь проектам ОЭС. С 1999 г. представители ОЭС участвуют в качестве наблюдателей на сессиях ВТО (WTO), постоянно поддерживают связи с Международным торговым центром (ITC). Заинтересованность к развитию экономических отношений с ОЭС проявили другие региональные объединения Азии: АСЕАН (ASEAN), CAAPK (SAARC), ЮНЭСКАП (UNESCAP). ОЭС поддерживает постоянные связи с Организацией Исламская конференция, сотрудничает с Исламским банком развития. В последние годы ОЭС прилагает усилия к привлечению Европейского Союза к участию в региональных проектах, особенно в области торговли, транспорта, энергетики и борьбы с контрабандой наркотиков.

За прошедший период организация прошла этап выработки основных направлений экономического сотрудничества и определения приоритетов на будущее. В одобренных руководителями всех государств в 1993 г. Кветтинском плане действий и Алматынском основном плане развития транспортного сектора в регионе ОЭС перспективными направлениями были названы: транспорт, коммуникации, торговля и энергетика. В этих документах была поставлена главная задача: связать страны-члены ОЭС между собой и с международными рынками посредством надежных автомобильных, железнодорожных, морских и воздушных сообщений, а также сетью нефте- и газопроводов3. Выбор таких приоритетов объяснялся тем, что создание транспортной инфраструктуры для большинства членов организации, не имеющих прямого выхода к морю, является первостепенной задачей как для развития экономики в самом регионе, так и для его интеграции в мировой рынок.

Была возрождена идея создания Трансазиатской железнодорожной магистрали «Великий шелковый путь», которая связывает регион Среднего Востока с Европой, Дальним Востоком, Индией и странами Юго-Восточной Азии. В рамках этого проекта в 1995 г. Иран ввел в эксплуатацию 700-километровый участок железной дороги Бафк-Бендер-Аббас, а в 1996 г. было завершено строительство участка Мешхед-Серакс-Теджен, соединившего железнодорожные сети Ирана и Средней Азии. Ввод в эксплуатацию этих участков обеспечивает самый быстрый транзит грузов из Средней Азии к портам Персидского залива. Открытие нового железнодорожного пути было использовано ОЭС в пропагандистских целях и широко разрекламировано как один из первых и наиболее ярких примеров успешной реализации проектов этой организации.

 Скачать реферат