Планирование как функция менеджмента
– выравнивание при планировании (учет «узких мест»),
– экономичность.
При оценке экономичности планирования следует учесть его полезность (что обычно трудно) и затраты на планирование.
Подход менеджмента к планированию может быть осуществлен постановкой критериев и задач планирования, определением средств планирования, методов согласования планов, направлений и методов планирования,
Следует четко определить:
1. объект планирования (что планируется),
2. субъект планирования (кто планирует),
3. период (горизонт) планирования (на какой срок),
4. средства планирования (например, компьютерное обеспечение),
5. методику планирования (как планировать),
6. согласование планов (каких, с кем и на каких условиях).
Различают:
· последовательное планирование (новый план составляется по истечении срока действия предыдущего)
· скользящее планирование (по истечении части срока действия предыдущего плана производится его ревизия на оставшийся период и составляется новый на период после окончания всего срока предыдущего и т.д.,
· жесткое планирование (конкретно указываются все цели и мероприятия),
· гибкое планирование (учитывается возможность возникновения неоднозначных условий и пересмотра плана с их учетом).
Основными признаками стратегического планирования являются:
ü цель планирования – долгосрочное обеспечение существования и выполнения основной цели фирмы,
ü носитель идеи планирования – высший менеджмент,
ü проблемы планирования – отсутствие надежности и структурирования,
ü горизонт планирования – долгосрочное,
ü охват – глобальный, широкий спектр альтернатив,
ü принципы – изменение окружающей обстановки (контролируемые факторы).
Это планирование включает: выработку стратегии, стратегическое планирование производственной программы, планирование развития потенциала, планирование развития структуры потенциала [17, с. 214].
Тактическое планирование осуществляется на основе стратегического и является ядром осуществления стратегических планов (горизонт 1–5 лет), касается в первую очередь финансирования, инвестиций, средних сроков сбыта, персонала.
Отличительными чертами оперативного планирования являются:
ü носитель идей планирования – средние и низшие уровни менеджмента,
ü задача планирования – обеспечение относительной надежности и относительного структурирования,
ü горизонт – короткие и средние сроки, глубина – детализация планов,
ü диапазон – ограниченный спектр альтернатив,
ü основа – созданный потенциал.
Оперативным планированием охватываются отдельные функциональные области предприятия
2. Сущность тактического и стратегического планирования в организации
2.1 Тактическое планирование в организации
Термин «тактика» – термин греческого происхождения, означавший маневрирование силами, подходящими для осуществления данных целей. Тактическое планирование имеет дело с решением о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей [17, с. 215].
Текущее планирование является этапом реализации стратегического плана фирмы. За отправную точку текущих планов в рыночной экономике принимается прогноз сбыта продукции на текущий год. Кроме этого, в отличие от стратегического плана несколько меняются формы представления результатов текущих планов.
Текущее планирование представляет собой совокупность планов по различным видам деятельности предприятия. Разработка текущего плана должна начинаться с подразделений. Задачи, стоящие перед ними (определяемые потребностями реализации стратегических целей), требуют разработки плана действий и наличия ресурсов, достаточных для их решения. В итоге планы по подразделениям разрабатываются в виде бюджетов или смет. Прогноз сбыта – та основа, на которой, в конечном счете, строятся все бюджеты подразделения.
Текущие планы охватывают годовой период. Текущие планы имеют ряд отличительных черт [1, с. 34].
Их составление является исключительной функцией руководителей отделов и подразделений (функциональных руководителей) [11, с. 129].
Это обеспечивает вовлечение в процесс разработки стратегических планов тех менеджеров, которые непосредственно занимаются их внедрением в производство. Окончательный вариант текущих планов формируется на основе производственной стратегии и общих целей фирмы, и он же является основой для ведения дел согласно поставленным целям.
Текущие планы разрабатываются с тем, чтобы все подчиненные, ответственные за внедрение долгосрочной стратегии, имели четкое представление о том, что, как и когда они должны сделать, чтобы цели, стоящие перед ними, были достигнуты. Кроме того, текущие планы обеспечивают механизм, с помощью которого главные менеджеры могут проследить за тем, насколько процесс производства соответствует пунктам стратегического плана.
Другой важной характеристикой текущих планов является его соответствие всем балансовым показателям работы фирмы. Баланс и другие формы статистической отчетности выполняют две важные функции по отношению к текущему планированию:
1) отражают распределение ресурсов в соответствии с планами (в том числе финансовых, трудовых, материальных) по конкретным направлениям деятельности;
2) выполняют функцию мониторинга и оценки эффективности внедрения стратегии.
Краткосрочные планы разрабатываются на уровне предприятия в виде производственной программы, на основе поступивших заказов или результатов маркетинговых исследований, а затем конкретизируются для отдельных цехов на квартал или на месяц. В сущности, такие планы содержат решения о том, как эксплуатировать производственную систему организации в зависимости от меняющегося рыночного спроса. В задачу краткосрочного планирования в связи с этим входит обеспечение производства продукцией и услугами с минимальными затратами.
Если говорить конкретно, то речь в данном случае должна идти о планировании привлечения необходимого количества работников, использования производственных мощностей, материальных затрат. Обычно для годичного периода производственные мощности постоянны, и из расчетов их можно исключить, а поэтому на первый план здесь выдвигается планирование материально-технического обеспечения производства и планирование численности занятых на нем. Помимо этого в годовом разрезе составляются финансовые планы, планы научных исследований и опытно-конструкторских разработок, проведения социальных мероприятий, повышения квалификации работников и пр.
Руководители нижнего звена каждой организации должны разрабатывать три различных типа планов для ежедневного контроля за производственным процессом и его соответствием общей стратегии корпорации.
Сводная информация по этим трем типам текущих планов дана в таблице 2.
Таблица 2. Три типа текущих планов
Тип плана |
Роль в системе планов |
Форма, в которой разрабатывается план |
Функциональные планы |
Помощь при внедрении стратегического плана корпорации |
Ключевые краткосрочные цели и тактические подходы к решению насущных проблем, возникающих на данном этапе в каждой из функциональных сфер |
Единовременные планы |
Содержит указания по осуществлению действий, носящих разовый характер |
Программы, проекты |
Стабильные планы |
Стандартизируют решения по регулярно повторяющимся операциям, процессам |
Правила и инструкции, рекомендации, свод стандартов, нормативные планы |