Применение принципов Э. Деминга к таможенной деятельности
ОГЛАВЛЕНИЕ
деминг управление качество таможенный
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ ПРИНЦИПОВ Э. ДЕМИНГА С ПОЗИЦИЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2. ПРИНЦИПЫ Э. ДЕМИНГА. ИХ ОЦЕНКА.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», цель программы - с
оздание целостной системы государственной службы Российской Федерации посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.
Успешное решение задач, стоящих перед государственными службами, в том числе и таможенной службой России, на современном этапе, возможно только на основе современных достижений в области теории и практики управления. В связи с этим наибольший интерес представляет контроллинг — концепция и технология управления, успешно реализуемая уже многими предприятиями за рубежом и в нашей стране. С конца 90-х годов государственные службы за рубежом, главным образом в Западной Европе, также начали осваивать и внедрять инструменты контроллинга. Актуальной проблемой становится разработка новых подходов к управлению в таможенных органах России, создания ориентированных на достижение целей систем информационно-аналитической и методической поддержки руководителей в процессе принятия решений, получения достоверной информации о результатах деятельности таможенных подразделений и использования этих данных в целях совершенствования управления в таможенных органах Российской Федерации. Таким образом, актуальность темы обусловлена необходимостью совершенствования управления в таможенных органах в новых условиях хозяйствования, необходимостью исследования оправдавших себя на практике новых управленческих технологий. Необходима комплексная методология и основанный на ней инструментарий, которые помогли бы модернизировать организационную и информационную структуру таможенной службы таким образом, чтобы решались базовые проблемы ее развития, предопределяющие стабильные успехи не только в настоящем, но и в будущем.
В реферате рассматриваем рекомендации по созданию систем управления таможенными процессами в условиях конкретного таможенного органа с целью повышения эффективности управления и качества проводимых таможенных процедур.
Научная новизна данного материала заключается в предложениях о необходимости разработки соответствующих концепций, предполагающих постоянное улучшение процедур управления таможенными подразделениями и качества обслуживания лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ.
"Неизбежным следствием хорошего управления является качество и сильная конкурентная позиция"
1. АНАЛИЗ ПРИНЦИПОВ Э. ДЕМИНГА С ПОЗИЦИЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Актуальность применения систем управления качеством в настоящее время очевидна как для российских компаний, так и для экономики страны в целом. Лидирующее положение в мировой экономике по-прежнему занимают американская и японская системы управления предприятием. В современном мире американская и японская модели управления являются наиболее ярко выраженными и в значительной мере определяют основные тенденции и направления развития теории и практики науки управления. Современная российская система управления качеством все еще находится на стадии формирования, практикуя использование отдельных элементов как американской, так и японской систем. Основоположником научного управления предприятиями – менеджмента является Фредерик Уинслоу Тейлор. В книге Ф. Тейлора "Принципы научного менеджмента", на идеях которой построена вся система управления предприятиями в капиталистических странах, рассматриваются основные элементы знаменитой "системы Тейлора". Предложенная им система организации труда и управленческих отношений вызвала "организационную революцию" в сфере производства и управления.
Продолжателем идей Ф. Тейлора и представителем американской системы управления качеством, а точнее, ее "организационной школы" является Генри Форд. Он создал систему, где первое место занимали техника и технология, в которые "вписывали" человека.
В 1920-1930-е гг. зародилась школа человеческих отношений, в центре внимания которой находится человек. Ее основоположником стал Элтон Мэйо. Эта школа положила начало развитию идей о "человеке в организации", роли "человеческого фактора" в ней. Именно в это время, будучи профессиональным статистиком, Эдвард Деминг благодаря своим обширным познаниям сумел создать стройную системную теорию управления. В 30-е годы ХХ века, работая в научно-исследовательской лаборатории министерства сельского хозяйства США, Э. Деминг стал активным разработчиком методов статистического контроля качества. Развивая подход, предложенный известным американским статистиком У. Шухартом для регулирования процессов производства, Э. Деминг распространил применение этих методов на сферу обслуживания и деятельность административных органов, что достаточно важно при рассмотрении вопросов повышения эффективности управления и качества проводимых таможенных процедур в рамках настоящей статьи.
На рубеже 1950-1960-х гг., благодаря исследованиям ученых университета штата Огайо и Мичиганского университета, в науке управления развивался бихевиористический подход. Главной задачей этого направления стало изучение движущих мотивов поведения работника и его взаимодействия с другими людьми внутри организации. В 1970-е гг. широко распространяются идеи ситуационного подхода, подтверждающие правомочность различных систем управления.
В 80-е годы по заданию научно-экономического отдела министерства обороны США Э. Деминга направляют в Японию. Он сумел завязать контакты с группой японских статистиков и увлечь их идеей статистического контроля качества. Его лекции по методам статистического контроля качества были положительно восприняты высшими руководителями японских компаний. Была осознана необходимость изучения и внедрения методов статистического контроля. В Японии был организован процесс массированного обучения менеджеров, что стало началом "революции в качестве". Широкое внедрение в практику фирм методов статистического контроля качества принесло свои плоды в виде существенного улучшения качества продукции, эффективности производства, что и обусловило к 1980 году лидерство Японии в области конкурентоспособности на мировых рынках. К этому моменту американская экономика испытывала кризис. Резкой критике стали подвергаться теория и практика управления американскими компаниями. Как отмечал Э. Деминг, "поведение управляющих носит реактивный характер. Вы прикасаетесь к горячей печке и отдергиваете руку, но даже кошка умеет это делать". По его мнению, крупные компании в США и Западной Европе были поражены следующими "смертельными болезнями":