Экологические права и обязанности граждан России
-оказывать содействие органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
- организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях, в соответствии с законодательством РФ, вносить предложения о пров
едении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обслуживании проектов, касающихся охраны окружающей среды;
- обращаться в органы государственной власти РФ и местного самоуправления по вопросам о получении своевременной полной информации о состоянии окружающей среды, а также с жалобами и заявлении по вопросам негативного воздействия на окружающую среду;
- организовывать и проводить в установленном порядке слушания и экологическую экспертизу по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная деятельность которых может нанести вред окружающей среде;
Подавать в органы государственной власти РФ, суд и иные органы обращения об отмене решений о проектировании, размещении , строительстве, реконструкции , об эксплуатации объектов, хозяйственная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.
Статья 13 п.3 указывает на то, что должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Статьи 11 и 12 Закона затрагивают важный элемент правового статуса гражданина России- его экологические права и обязанности. Часть из них закреплена именно в этих статьях Закона. Но некоторые экологические права и обязанности составляют содержание других законов РФ: Земельного кодекса РФ[7], Лесного кодекса РФ[8], Закона « О недрах» и других, посвященных отдельным природным ресурсам.
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ И СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН
Различают административный и судебный порядок защиты прав граждан, в том числе экологических. Административный порядок регламентирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968г. « О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» в редакции от 4 марта 1980г.[9] Согласно ему:
- жалобы подаются в те государственные органы, к непосредственному ведению которых относится разрешение вопроса и которые являются вышестоящими по отношению к тем, чьи действия или решения обжалуются;
- если жалоба подается в тот орган, к ведению которого рассмотрение жалоб не относится, в течение 5 дней жалоба направляется в соответствующий орган с уведомлением об этом заявителя;
- все государственные органы должны систематически проверять состояние дел по рассмотрению жалоб в подчиненных им предприятиях, учреждениях, организациях и принимать меры для устранения причин, выявления нарушений прав граждан.
В настоящее время действует новая редакция Закона РФ « О прокуратуре», утвержденная Федеральным законом РФ от 17 ноября 1995г. с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с этим Законом одна из основных функций прокуратуры РФ- это надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Помимо административного порядка, Закон предусматривает и судебный порядок защиты.
3. РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН
Особая роль в защите экологических прав граждан отводится Конституционному Суду РФ- судебному органу конституционного контроля, в компетенцию которого входит разрешение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверка по запросам конституционности закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле (п.»з» ч.1 ст. 3 Федерального конституционного закона РФ от 21 июля 1994г. « О Конституционном Суде РФ»).[10]
В соответствии со ст. 97 Закона жалоба допустима в том случае, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан.
По итогам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений: признать закон либо отдельные его положения соответствующими Конституции РФ; признать закон либо отдельные его положения не соответствующими Конституции РФ.
Тогда дело, во всяком случае, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке, а судебные расходы граждан и их объединений возмещаются ( ст. 100)
Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционном не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а решения, на них основанные, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены (ст.79)
Таким образом, решение Конституционного Суда РФ позволяет предотвратить массовые нарушения прав граждан, в том числе и экологических.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение данной работы можно сделать краткие выводы:
1.Статья 42 Конституции РФ закрепляет три самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических права человека:
1) право на благоприятную окружающую среду;
2) право на достоверную информацию о ее состоянии;
3) право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
2. Содержание экологических прав граждан состоит из трех частей:
1) возможность действовать определенным образом в своих интересах;
2) право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей;
3) обращаться за защитой нарушенного права к государственным органам.
3. Окружающая среда считается благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.
4. Различают административный и судебный порядок защиты прав граждан, в том числе экологических.
5. Особая роль к защите экологических прав граждан отводится Конституционному Суду РФ- судебному органу конституционного контроля, в компетенцию которого входит разрешение дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и проверка по запросам судов конституционного закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
2. «Земельный кодекс РФ» от 25.10.2001 №136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001 ред. от 07.03.2005г.)
3. «Лесной кодекс РФ» от 29.01.1997г. №22-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.01.1997г. ред. от 09.05.2005.)
4. Закон РФ « Об охране окружающей природной среды» от 2 июня 1993г.
Другие рефераты на тему «Экология и охрана природы»:
- Возобновляемые источники энергии. Энергия солнца. Возможности использования в России и на Урале
- Природные ресурсы и проблема улучшения их использования
- Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы
- Природные ресурсы - воспроизводство и охрана. Энергетические ресурсы
- Уменьшение биологического разнообразия
Поиск рефератов
Последние рефераты раздела
- Влияние Чекмагушевского молочного завода на загрязнение вод реки Чебекей
- Влияние антропогенного фактора на загрязнение реки Ляля
- Киотский протокол - как механизм регулирования глобальных экологических проблем на международном уровне
- Лицензирование природопользования, деятельности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
- Мировые тенденции развития ядерной технологии
- Негативные изменения состояния водного бассейна крупного города под влиянием деятельности человека
- Общественная экологическая экспертиза и экологический контроль