Экологические проблемы королевства Марокко

В то же время, около 6,5 млн. га земли традиционного сектора были разделены между 1,4 млн. марокканских семей. В современном секторе средняя площадь владения составляла 170 га, в традиционном – менее 5 га (4, с.43). Однако, на самом деле, пропасть между современным и традиционным секторами была гораздо шире. В товарном секторе менее половины колонов занимали 94% сельскохозяйственных земель совр

еменного сектора. На 2,6 тыс. крупных колонов в среднем приходилось по 365 га. В традиционном секторе средняя собственность около 5,8 тыс. нотаблей составляла 225 га, а у крестьян – менее 4 га. И это при условии, что земля под паром (ежегодно около 40%) была единственным средством поддержания крестьянами плодородия почвы. Кроме того, примерно 500 тыс. марокканских семей почти не имели земли, что тоже снижало средний показатель землевладения (5, с.43).

Современный сектор был целиком механизирован и был более продвинут в экономическом плане, чем традиционный сектор. Во второй половине 50–х годов разрыв по производительности труда и доходности между традиционным и современным секторам сельского хозяйства измерялся соотношением 1 к 2–3, а в 70–е годы в ряде районов эта пропорция была 1 к 5–8 (6, с.47). Почти вся продукция современного сектора шла на экспорт.

После получения страной независимости в 1956 г. 75% земель современного сектора сохранили за собой европейцы. С 1956 по 1963–1964 гг. в их руках оставался весь экспорт продовольствия. В 1965 г. был установлен государственный контроль над продажей сельскохозяйствен-ной продукции, что обеспечило регулярное поступление валютных дохо-дов и устранило посредников–иностранцев из экспортной торговли. Но эта мера привела и к росту контроля правящей верхушки над экспортом и усилению зависимости от Франции.

Марокканское правительство не спешило национализировать колонистские земли, не желая подрывать основу отношений, сложившихся в период протектората. Внезапный отъезд европейцев, выращивающих экспортную продукцию, мог усугубить экономический кризис переходного периода. Не меньшую роль здесь сыграла политическая нестабильность в стране: произошел раскол единого до сих пор национального движения по вопросу будущего страны и, в частности, о необоходимости аграрной реформы. Кроме того королевское правительство, заменив французских чиновников марокканцами, в целом, сохранило созданные французами централизованный аппарат и систему управления. В то же время оно подорвало власть вождей и марабутов горных берберских племен. Был отменен «берберский дахир» и другие привилегии, полученные ими от колонизаторов, что вызвало мятежи вождей отдельных регионов, в частности восстания в Рифе и Среднем Атласе. Когда крестьяне заявили о своих правах на землю, армия открыла по ним огонь (8, 22.II.1990).

С 1956 по 1960 г. была изъята только часть огромных латифундий у феодалов, сотрудничавших с властями протектората. В 1959–1960 гг. были приняты законы, которые позволили вернуть государству 26,3 тыс. га иностранной собственности. Из этих земель в зоне орошения только около 16 тыс. га были распределены между крестьянами. Среднее число пользователей составляло, примерно, 300 человек в год за период 1956–1960 гг., т.е. менее 1% от ежегодного исхода сельского населения в города. Многие мелкие и средние европейские предприниматели уехали из Марокко вскоре после провозглашения независимости. Марокканцы по низкой цене скупили большинство их предприятий и ферм (40% земли со строениями и оборудованием) (9, с.44).

Большинство европейских колонов продолжало владеть крупными фермами, получая огромную прибыль от экспорта продукции. Так, например, ежегодная прибыль от сбыта апельсинов составляла около трети рыночной стоимости земли под плантациями. Однако нависшая угроза экспроприации земли заставила европейцев начать продажу своих владений местным латифундистам. Благодаря несанкционированной скупке земли у колонистов в плодородных долинах Гарба, Тадлы, Хауза, Дукаллы, Суса, до 50% орошаемых земель стало принадлежать 15% крупных собственников и только 11–13% досталось 50% мелких собственников (10, с.104). В ноябре 1959 г. правительство узаконило эти сделки. Местные латифундисты расширили современный национальный сектор, благодаря существенной технической помощи правительства.

В 1957 г. начали осуществляться программы «операция труд»«операция пахота» в интересах модернизации традиционного сельского хозяйства (осенняя вспашка государственными тракторами мелких парцелл перед началом дождей). В соответствии с другой программой предполагалось стимулировать 220 хозяйств по 2 га каждое путем механизации, раздачи удобрений и селекционных семян. Но обе программы оказались неэффективными из–за авторитарных методов их внедрения, а также недоверия и сопротивления крестьян, предпочитавших традиционные методы, приспособленные к местным условиям. Через несколько лет правительство отказалось от программ, признав их неудачными.

Крах программ показал необходимость широкой аграрной реформы, которую требовала левая оппозиция и без которой было невозможно дальнейшее развитие деревни. Проект V плана 1960–1964 гг., предложенный левым правительством, включал и аграрную реформу: введение земельного максимума, экспроприация части крупной собственности на орошаемых угодьях, а также малоиспользуемых земель и всех колонистских владений. Однако этот проект оказался слишком радикальным, левый кабинет А.Ибрагима был отправлен в отставку. Тем не менее осенью 1960 г. правительство начало распределение 4746 га в наиболее плодородных долинах Хауза, Тадлы и Гарба среди 586 землевладельцев. Но отдельные меры не могли коренным образом улучшить положение в аграрном секторе, решить назревшие социальные проблемы.

После смерти короля Мухаммеда V в 1960 г. монархия стала перед выбором: осуществить коренную аграрную реформу, которую требовала политическая оппозиция, или растянуть ее на неопределенный срок, сделав мощным инструментом в руках короля Хасана II. Монарх выбрал второй путь, который давал возможность оказывать влияние на крупных собственников, сплотив их вокруг трона. Кроме того, такая позиция послужила козырем на переговорах с Францией относительно будущего колонистских земель и взаимоотношений между странами. Она же позволила несколько успокоить политическую оппозицию. Оказывая первостепенное внимание развитию сельского хозяйства, король укрепил и свое влияние среди крестьянства. В сентябре 1963 г. марокканское правительство приняло закон о национализации земель официальной колонизации (256 тыс. га) и декрет, разрешавший продажу земель частной колонизации под контролем государства.

К 1963 г. экономическая ситуация в стране стала катастрофической, что потребовало помощи от Всемирного банка. Доклад его миссии содержал предложения сделать сельское хозяйство приоритетным направлением экономического развития. Особо миссия рекомендовала увеличить инвестиции в ирригацию в наиболее благоприятных районах и воздержаться от поспешного осуществления аграрной реформы, что и было, в основном, принято марокканским правительством.

 Скачать реферат