Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств
Строго говоря, «неправовых» государств не бывает. В любом государстве существуют определенные законы, другой вопрос - о степени развития системы права, его роли в демократизации общества, об уровне правовой культуры населения страны и т.д.
Тоталитарное государство, в отличие от правового, само является источником права и власти. Для него характерны правовой нигилизм и правовое невежество чл
енов общества, несовершенство системы права и законодательства, отсутствие органов и общественных институтов правового надзора.
«Правовое» и «неправовое» государства отличаются темпами подвижности правовых норм и законов. В правовом государстве они менее подвижны, тогда как в «неправовом» возможна быстрая сменяемость законов и даже самих правовых принципов. Тем не менее именно правовое государство имеет основополагающие предпосылки для дальнейшего развития. Высшим пределом его совершенствования явится постепенный переход к элементам общественного самоуправления в условиях развитой правовой и общей культуры членов общества. Исторически это очень длительный процесс.
Наряду с концепцией «правового государства», имеющей своей целью защитить права и свободы человека, существует теория «социального государства», предполагающая, что государство предназначено для гарантирования людям достойного существования. «Социальное государство» означает развитие «забот» государства, начиная от обеспечения внутреннего порядка и внешней безопасности до ответственности за благосостояние граждан. Такое государство предполагает наличие определенного комплекса социальных прав граждан и определенный уровень социальной защищенности, социальной справедливости. При этом считается, что принцип «социального государства» нарушается, когда социальное обеспечение явно неразумно или несоразмерно. Сущность данного государства, - по мнению итальянского политолога П. Флора, - состоит в «правительственной ответственности за материальную обеспеченность и равенство». Его элементы можно наблюдать в ряде постиндустриальных стран с социал-демократическим правлением и достаточно эффективной социальной защитой населения.
Однако, взаимодействие и соотношение законодательной, исполнительной и судебной власти не могут быть определены раз и навсегда. С изменением проблем, решаемых ими, приходится искать оптимальный для новых условий баланс властей. Но при этом важно сохранить самостоятельность и не допускать подмену одной ветви власти другой, что может привести к снижению авторитета и эффективности власти (именно такая ситуация долгое время существовала в государственном устройстве Советской России).
В Российской Федерации в настоящее время делаются попытки построения правового государства – проводятся свободные выборы, налаживается демократическое законодательство, используется зарубежный опыт для разработки собственных технологий, соответствующих особенностям российской действительности. Однако, значительна инерция прежней политической идеологии, слабость общественно-политических институтов, обостренные сепаратистские настроения в различных регионах федерации, несоответствие широты полномочий исполнительной власти реальной действительности и многое другое требуют специфической политической технологии. В настоящий момент такая технология формируется на выборах, в деятельности всех трех ветвей власти, в принятии и реализации законов, развивающих идеи и принципы новой Конституции России.
Заключение.
Итак, государство является многоаспектным социальным образованием. С одной стороны, оно выступает как особый аппарат управления обществом, с другой - принимает облик ассоциации (равномасштабной обществу и интегрируемой публично-властными отношениями, институтами, нормами), которая размещается на отдельной территории и охватывает собой всех членов данного общества.
Государство является основным элементом надстройки, концентрируя в себе наибольшую совокупность свойств и средств, необходимых для реализации интересов экономически господствующих социальных групп, всего общества. Осуществляя властные функции, оно создает и поддерживает правовые, идеологические, этические, научные и иные системы, призванные обосновывать и оправдывать их интересы. В свою очередь, динамика государственных институтов, их эволюционные и качественные изменения в значительной степени обусловливаются спецификой и динамикой социально-политических и экономических отношений, особенностями формационного и цивилизационного развития общества, влиянием внешнеполитических факторов.
Список литературы.
1. Введение в политологию (теоретические проблемы политической науки). Верезгова И.В. и др. М.: МИРЭА, 1997. – 76 с.
2. Ирхин Ю.В. Политология: уч. пособие. - М.: из-во РУДН, компания «Евразийский регион», 1996. – 464 с.
3. Кравченко А.И. Социология и политология: уч. пособие. - М.: издательс-кий центр «Академия»; Мастерство; Высшая школа, 2000. – 312 с.
4. Кривогуз И.М. Политология: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 288 с.
5. Цымбульский В.Л. Борьба за «евразийскую Атлантиду»: геоэкономика и геостратегия. Серия «Геоэкономика». Вып. 1. Гео-106. – М.: Институт экономических стратегий, 2000. – 42 с.
Сорокина Ирина Валерьевна
Москва 119333, Ленинский проспект, д. 60/2, кв. 519
т. 137-51-86
Скачать реферат