Доходы населения и социальная политика государства

В России более четверти населения составляют пенсионеры. Поэтому в социальной защите исключительно важную роль занимает пенсионная система. В настоящее время в стране сформировалась трехуровневая система пенсионного обеспечения. Первый — социальная (базовая) пенсия, предоставляемая государством гражданам при достижении пенсионного возраста независимо от трудового стажа. Второй вид — трудовая (с

траховая) пенсия, выплачиваемая гражданам в зависимости от размера страхового взноса и трудового стажа. Третий вид — дополнительная (накопительная) пенсия, формирующаяся за счет двух источников: либо накопления самими гражданами в счет будущей пенсии, либо за счет взносов работодателя в негосударственный пенсионный фонд на именные счета своих работников. За счет большой дифференциации пенсий растет заинтересованность граждан (особенно со средними и высокими доходами) в участии в пенсионной реформе, а значит и в легализации своей заработной платы. В 2004 г. средний размер назначенных пенсий в России составил 2026,3 руб., или увеличился по сравнению с 1995 г. более чем в 8 раз.

В 2010 г. величина средств, аккумулированных в накопительной пенсионной системе, должна, по прогнозу Министерства экономического развития и торговли, составить свыше $ 37 млрд, а это значит, что институты пенсионного страхования в перспективе станут важным фактором предложения инвестиционного капитала в российской экономике. Главной задачей реформирования сложившейся пенсионной системы в среднесрочной перспективе будет поддержание финансовой устойчивости и сбалансированности пенсионной системы. Представляется, что накопительная пенсия должна быть наследуемой.

Трудоспособное население также нуждается в социальной защите. Она реализуется через политику, предполагающую создание условий, позволяющих человеку самому зарабатывать себе на жизнь и направленную на рост числа собственников. Для работающих граждан, вступивших в трудовые отношения на предприятиях посредством заключения коллективных договоров, устанавливаются основные параметры режима труда и отдыха, условий работы. Основным источником социальной защиты трудоспособного населения является заработная плата.

3. Уровень жизни

Обобщающим показателем, характеризующим экономическое положение населения, социальную политику государства, является уровень жизни. Он определяет совокупность условий населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития; уровень потребления населением материальных и культурных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени ' развития общества.

Уровень жизни имеет экономический и социальный аспект. Экономическии аспект характеризует обеспечение населения материальными благами и услугами. Основными здесь являются показатели производства ВВП или национального дохода надушу населения. В социальном смысле уровень жизни характеризуется размером заработной шипы, наличием жилья, расходами государства на образование, культуру, здравоохранение, пенсионное обеспечение, условия труда, быта и досуга и т.д.

Сростом экономического уровня страны повышение уровня жизни выражается как в увеличении объема потребления, так и в изменении его структуры в сторону возрастания доли товаров длительного пользования и услуг. При этом критерием общественного развития становится не только увеличение ВВП, но и изменение качества жизни, отражающееся, в частности, в структуре ВВП.

Об этом свидетельствует структура конечного потребления домашних хозяйств в различных странах (табл. 2).

Таблица 2. Доля отдельных расходов в конечном потреблении домашних хозяйств, в % к итогу

Как видим, в России, по сравнению с развитыми странами, весьма высока доля расходов на приобретение продуктов питания. В тоже время доля расходов на образование и здравоохранение в ВВП нашем страны существенно ниже, нежели в развитых странах. Если, например в США удельный вес расходов на образование составляет 7,3% ВВП, на здравоохранение — 13,9 %, то в России соответственно —лишь 3 и 2,2% ВВП. При этом следует иметь в виду, что объем ВВП в США превышает соответствующий показатель в России более чем в 27 раз.

Для оценки уровня жизни используются различные законодательно утвержденные социальные нормативы. Основными из них являются прожиточный минимум, минимальная «потребительская корзина», минимальная заработная плата.

Величина прожиточного минимума имеет устойчивую тенденцию роста, однако абсолютный его уровень остается весьма низким. В 2008 г Прожиточный минимум трудоспособного населения доведен до 3950 руб. что превысит соответствующий показатель в 2003 г. в 3 раза.

 Скачать реферат