Антикризисная политика государства

· развитие инициативы в решении проблем развития;

· корпоративность, взаимоприемлемость, поддержка инноваций.

Стиль антикризисной политики государства управления характеризоваться:

· профессиональным доверием,

· целеустремленностью,

· антибюрократичностью,

· исследовательским подходом,

· самоорганизацией, принятием ответственности.

Важным элементом системы антикр

изисной политики государства являются его функции.

1. Функции антикризисной политики государства– это виды деятельности, которые реализуют предмет антикризисной политики и определяют его результат. Они отвечают на простой вопрос: что надо делать, чтобы управлять успешно на всех стадиях кризиса.

Можно выделить шесть функций:

· предкризисное управление;

· управление в условиях кризиса,

· управление процессами выхода из кризиса, стабилизация неустойчивых ситуаций (обеспечение управляемости),

· минимизация потерь и упущенных возможностей,

· своевременное принятие решений.

2. Важнейшей чертой антикризисной политики государства является интеграция неформального и формального управления.

3. Для антикризисной политики государства особое значение имеет перспективность, возможность выбрать и построить рациональную стратегию развития.

Существуют разные стратегии антикризисной политики государства. Наиболее важными являются следующие:

· предупреждение кризиса, подготовка к его появлению;

· ожидание зрелости кризиса для его преодоления;

· противодействие кризисным явлениям, замедления его процессов;

· стабилизацие ситуаций посредством использования резервов, дополнительных ресурсов;

· рассчитанный риск;

· последовательный вывод из кризиса;

· предвидение и создание условий устранения последствий кризиса.

Главной целью антикризисной политика государства является преодоление системного кризиса и дальнейшее его предотвращения.

Для достижения цели в программе предусматриваются следующие основные задачи.

В краткосрочном периоде:

1. восстановление ликвидности банковского сектора и предотвращения банкротства системных банков;

2. поддержка ликвидности системных предприятий реального сектора экономики и предотвращения их банкротства;

3. стабилизация валютного курса гривны;

4. сведение к профициту внешнеторгового платежного баланса;

5. сбалансирование государственного- бюджета;

6. стимулирование занятости населения.

В среднесрочном периоде:

1. проведение эффективной импортозамещающей промышленной политики и насыщение внутреннего рынка продукцией отечественных товаропроизводителей, в первую очередь потребительского назначения;

2. проведение эффективной политики энергосбережения во всех отраслях экономики и развитие альтернативных источников энергоснабжения;

3. поддержка и стимулирование развития малого и среднего бизнеса;

4. государственная налоговая поддержка роста производства в ведущих отраслях экономики.

В долгосрочном периоде:

1. повышение качества государственного управления и построение его целостной и согласованной системы;

2. разработка и реализация стратегии и определение четких приоритетов социально-экономического и научно-технического развития;

3. сохранение и развитие научно-технического и инновационного потенциала;

4. приоритетное развитие высокотехнологичного сектора экономики и переход к новому технологическому укладу путем ускорения внедрения инноваций.

5. сохранение и развитие трудового потенциала.

2.1 Основные направления краткосрочного стабилизационного периода

Война - это грабёж того,

что не разворовали в период

экономического кризиса.

Любое преодоления системного кризиса предусматривает такие этапы:

1. стабилизационный (краткосрочный), который предусматривает восстановление ликвидности банковских учреждений и предприятий реального сектора экономики, предотвращение их массового банкротства, стабилизацию государственной финансовой системы и внешнеэкономических отношений с другими странами мира;

2. восстановительный -(среднесрочный), который предусматривает рост товаров отечественного производства, в первую очередь народного потребления, энергосбережения во всех отраслях экономики;

3. качественного роста (долгосрочный), который предусматривает повышение качества государственного управления и построение его целостной системы, развитие высокотехнологичного сектора экономики на основе ускорения внедрения инноваций.

Стабилизационный и восстановительный этапы направлены на преодоление системного кризиса в стране, а качественного роста - дальнейшего ее предотвращения.

В свою очередь каждый из этапов предусматривает целый комплекс направлений.

К основным направлениям стабилизационного (краткосрочного) этапа относятся следующие:

1. Восстановление ликвидности банковского сектора экономики и предотвращения банкротства системных банков.

2. Поддержка ликвидности предприятий реального сектора экономики и предотвращения их массового банкротства.

3. Стабилизация валютного курса денежной единицы страны.

4. Сведение к профициту внешнеторгового платежного баланса.

5. Сбалансирование государственного бюджета.

6. Стимулирование занятости населения.

Первый этап (Восстановление ликвидности банковского сектора экономики и предотвращения банкротства системных банков) предполагает такие действия по преодолению кризисных явлений:

1. Проведение аудита коммерческих банков с целью определения их финансового состояния и средств, необходимых для восстановления ликвидности и платежеспособности. Выявления коммерческих банков, у которых есть возможность восстановления ликвидности и платежеспособности, а в каких нет.

2. Восстановление ликвидности и платежеспособности "жизнеспособных" коммерческих банков, в первую очередь системных, осуществляется следующим образом:

· Капитализация:

а) путем участия государства в их уставных фондах,

б) вхождением новых акционеров, в первую очередь отечественных.

· Рефинансирование за счет кредитов национального банка под залог акций коммерческих банков.

· Выкуп неликвидных активов, которые находятся в залоге коммерческих банков под кредитование жилищного строительства, Государственными ипотечными компаниями, которые создаются для достройки жилья с 70% степенью готовности.

3. Ликвидация или продажа новым акционерам нежизнеспособных коммерческих банков, в которых задолженность, в первую очередь перед населением, незначительна и ее выплаты из Фонда гарантированных вкладов намного меньше, чем потребность в средствах для восстановления ликвидности и платежеспособности.

4. Законодательно обязать коммерческие банки:

· Принимать от физических и юридических лиц на депозит денежные средства в национальной валюте под процент на уровне ставки рефинансирования национального банка.

· Выдавать кредиты только в национальной валюте физическим и юридическим лицам под процент на уровне ставки рефинансирования национального банка с добавлением 5%.

 Скачать реферат