Новации в порядке лицензирования
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2005 № 1221 «О некоторых вопросах лицензирования розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания, а также деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средст
в и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий» утверждены:
1) Положение о лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания (далее - Положение о лицензировании розничной торговли);
2) Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом (за исключением розничной торговли, экспорта и импорта) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции (кроме антисептических лекарственных средств и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции), непищевого этилового спирта и табачных изделий (далее - Положение о лицензировании оборота).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2008 № 1888 (далее - Постановление № 1888), которое вступает в силу с 4 марта 2009 г., внесены изменения и дополнения в оба названных положения.
Лицензирование розничной торговли
Лицензионные требования и условия, предъявляемые в настоящее время к соискателю специального разрешения (лицензии) на право розничной торговли (лицензиату) только при его выдаче, с 4 марта 2009 г. распространяются на весь период деятельности лицензиата. В связи с этим соответствующие изменения внесены в п. 8 Положения о лицензировании розничной торговли.
Напомним, что лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются:
- соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;
- осуществление розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах;
- соблюдение ассортиментного перечня товаров торгового объекта, ассортиментного перечня продукции собственного производства торгового объекта общественного питания, установленных местными исполнительными и распорядительными органами;
- обеспечение лабораторного контроля качества продукции собственного производства торговых объектов общественного питания.
Постановлением № 1888 внесены изменения и в п. 12 Положения о лицензировании розничной торговли, регламентирующий состав грубых нарушений законодательства о лицензировании, установленных требований и условий осуществления розничной торговли.
Так, к грубым нарушениям отнесена торговля без сопроводительных документов, подтверждающих легальность импорта в Республику Беларусь и (или) приобретения (поставки). Ранее грубым нарушением являлось отсутствие у лицензиата сопроводительных документов либо не соответствующих действительности документов, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, заполненных в установленном порядке. Таким образом, норма значительно сузилась, а именно нарушение является грубым, если доказано, что имела место торговля, а не, например, хранение товара. Не является грубым нарушением и торговля без документов, подтверждающих поступление товара (отпуск товара в места реализации). В данном случае необходимо различать термины «приобретение» и «поступление».
Различие этих терминов четко прослеживается в законодательстве, начиная с Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК).
В частности, согласно п. 1.12 ст. 22 НК плательщик обязан обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами:
- подтверждающих приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей - в местах хранения этих товарно-материальных ценностей и при их транспортировке;
- подтверждающих приобретение товарно-материальных ценностей при их непосредственном поступлении в места реализации или отпуск товаров в места реализации - в местах реализации.
Перечень грубых нарушений дополнен несоблюдением времени продажи алкогольных напитков, установленного торговому объекту, торговому объекту общественного питания.
Кроме того, грубым нарушением после вступления в силу Постановления № 1888 будет являться осуществление розничной торговли алкогольными и слабоалкогольными напитками, пивом с объемной долей этилового спирта до 7%, табачными изделиями в местах, где она запрещена актами законодательства.
Так, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 06.03.2006 № 317 «Об отдельных вопросах регулирования розничной торговли пивом и слабоалкогольными напитками и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления розничной торговли» розничная торговля пивом и слабоалкогольными напитками с объемной долей этилового спирта не более 7% не должна осуществляться:
- в торговых объектах, расположенных: в учебных заведениях, организациях здравоохранения (за исключением санаториев для взрослых, санаториев для взрослых и детей), детских театрально-зрелищных и воспитательных учреждениях; в зданиях (помещениях, сооружениях) производственных организаций и на объектах строительства; в зданиях (помещениях), в которых расположены государственные органы, в спортивных сооружениях и на их территориях (за исключением торговых объектов общественного питания); на автозаправочных станциях (за исключением торговых объектов общественного питания, продовольственных магазинов с обособленным входом для покупателей);
- в диетических столовых и детских кафе;
- из передвижных средств разносной торговли;
- с использованием торговых автоматов, иных электронных устройств.
А в соответствии с п. 1.14 ст. 11 Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (вступает в силу с 3 марта 2009 г.) в Республике Беларусь запрещается розничная торговля алкогольными напитками:
- в мелкорозничной торговой сети, за исключением автолавок (автомагазинов), относящихся к системе потребительской кооперации, а также принадлежащих организациям Управления делами Президента Республики Беларусь, осуществляющим розничную торговлю алкогольными напитками в сельской местности;
- в магазинах и павильонах с торговым залом площадью менее 50 кв.м, за исключением торговых объектов юридических лиц системы потребительской кооперации, специализированных (фирменных) магазинов юридических лиц, осуществляющих производство и (или) импорт алкогольных напитков, магазинов беспошлинной торговли, расположенных в сельской местности магазинов организаций Управления делами Президента Республики Беларусь;
Скачать реферат