Социальная защита от безработицы

Содержание

Введение. 2

1. Безработица: общая характеристика. 4

1.1 Сущность и причины безработицы 4

1.2 Виды безработицы 5

1.3 Социально-экономические последствия безработицы 9

1.3.1 Экономические последствия безработицы 10

1.3.2 Социальные последствия безработицы 10

2. Механизм социальной защиты от безработицы 12

2.1 Социальная поддержка безработных

граждан. 12

2.1.1 Выплата пособий по безработице. 13

2.1.2 Материальная помощь безработным. 14

2.1.3 Компенсационные выплаты безработным. 15

2.2 Профессиональная ориентация, профессиональное обучение и переквалификация безработного населения. 16

2.3 Содействие развитию предпринимательской деятельности и самозанятости 17

2.4 Организация общественных работ и временная занятость. 18

2.5 Содействие трудоустройству в другой местности. 20

3. Социальная защита молодежи от безработицы 22

3.1 Характеристика молодежи, как социально-демографической группы 23

3.2 Причины низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда. 24

3.3 Комплекс мер социальной защиты молодежи от безработицы 25

3.3.1 Программа «Молодежная практика». 26

3.3.2 Организация и проведение ярмарок вакансий. 27

3.3.3 Программа «Первое рабочее место». 28

3.3.4 Молодежные биржи труда. 29

Заключение. 31

Список литературы 33

Введение

В настоящее время перед российским обществом достаточно остро стоит проблема безработицы трудоспособного населения, решить которую, по определению, невозможно. Однако на нее можно повлиять посредством эффективных мер социальной политики, проводимой государством в отношении защиты различных категорий граждан от безработицы. Политика занятости ставится в один ряд с бюджетной, налоговой и других областей социальной политики (образования, здравоохранения и т.д.).

Центральной проблемой в рассмотрении данного вопроса является разработка новых и совершенствование старых подходов в решении проблем обеспечения занятости населения (главным образом, незащищенных категорий граждан: женщин, молодежи, инвалидов, военных, вышедших в отставку) от безработицы.

В соответствии с проблемой, обозначенной выше, можно сформулировать цель данной работы - на основе теоретического и практического анализа сложившейся в стране ситуации, связанной с ростом уровня безработицы, выяснить, какие именно механизмы социальной защиты используются в настоящее время и каким образом они влияют на изменение статуса и уровня благосостояния безработных граждан.

Цель работы обусловила постановку следующих задач:

× определение сущности безработица и статуса безработного в современном российском обществе,

× описание существующих видов безработицы и выявление причин их обуславливающих,

× выделение социально-экономических последствий безработицы,

× рассмотрение механизма социальной защиты населения от безработицы в общем и на примере отдельной социально-демографической группы и т.д.

Для наиболее полного уяснения смысла данной работы хотелось бы предложить следующую её структуру: в главе первой дается общая характеристика феномену «безработица», выявляются её причины и последствия, описываются виды безработицы. Вторая глава посвящена рассмотрению социальной политики в области занятости, проводимой государством (в лице Государственной службы занятости) для защиты граждан от безработицы. В третьей главе представлен комплекс мероприятий, осуществляемый в настоящее время российским правительством с целью повышения конкурентоспособности и востребованности молодежи на рынке труда.

1. Безработица: общая характеристика

1.1 Сущность и причины безработицы

Безработица - это сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, при котором часть экономически активного населения, незанятая в производстве товаров и услуг. Т.е. суть безработицы состоит в том, что:

§ часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу (способность к труду) на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест;

§ лишается возможности на различный по продолжительности срок трудиться и получать трудовой доход;

§ лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни;

§ подвергается угрозе:

· потери квалификации и профессии,

· снижения социального статуса,

· ухудшения жизненного уровня.

Безработица, по определению, принятому МОТ (Международной Организации Труда), трактуется, как потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу. К безработным относятся все лица трудоспособного возраста, не участвующие в общественном производстве в течение определенного периода, которые в данный период:

1) не имеет работы в данный момент;

2) предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить к работе.

В России получение статуса безработного имеет более жесткий характер, чем в международных документах. В ст. 3 гл. 1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» указано, что статус безработного присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Именно последнее обстоятельство, связанное с постановкой на учет в службе занятости населения и поиском подходящей работы, обеспечивает социальную защищенность индивиду.

В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. Во многих развитых странах безработица может стать, как правило, следствием роста эффективности производства и его структурной перестройки в результате научно-технического прогресса, сокращения производства какого-либо товара по причине его неконкурентоспособности, что ведет к сокращению занятости населения.

Основным фактором, способствующим возникновению и развитию безработицы в России, явилось высвобождение рабочей силы на фоне общероссийского спада производства, обусловленного кризисом социально-экономической и политической системы общества, что привело к закрытию предприятий.

1.2 Виды безработицы

Характер и типы безработицы, а также ее классификация зависят в первую очередь от социокультурной, экономической и личностной подсистем общества. Каждый из этих факторов в зависимости от страны и времени накладывает свой отпечаток на систему реального поведения индивидов (в том числе безработных).

Различают несколько видов безработицы:

1. По времени (продолжительности):

· кратковременная – до 6 месяцев,

· длительная (хроническая) – от 6 до 18 месяцев,

· застойная – свыше 18 месяцев.

2. По причинам: в общем виде и применительно к современным российским условиям такую классификацию можно представить в виде трех блоков видов безработицы:

§ Вынужденная безработица: обуславливается происходящими изменениями в социально-хозяйственной жизни общества, приводящим, как минимум, к сокращению рабочих мест. Этот тип безработицы показывает реакцию рынка труда на конъюнктуры процессов, и главным образом, мотивом здесь выступает внешнее по отношению к индивиду воздействие. Вынужденная безработица проявляется в трех формах:

 Скачать реферат