Правовое регулирование уплаты таможенных платежей

Например, В.Г. Свинухов указывает на 3 основные функции таможенных пошлин как налога: фискальная, защитная и балансировочная[12]. Н.В. Милюков выделяет у таможенных пошлин 4 признака, присущих налогам: обязательность, безвозмездность, индивидуальность и абстрактность[13]. Е.В. Романова также обращает внимание на налоговую природу таможенной пошлины и выделяет следующие ее характеристики:

–

уплата таможенной пошлины носит обязательный характер;

– таможенная пошлина не представляет собой плату за предоставленные услуги и взыскивается без встречного удовлетворения;

– поступления таможенных пошлин не могут предназначаться для финансирования конкретных государственных расходов (принцип запрета специализации налога);

– обязанность уплаты пошлины обеспечивается государственно-властным принуждением[14].

Ученые, относящие таможенную пошлину к сборам, аргументируют это следующим:

– в отличие от налога таможенная пошлина не обладает признаком регулярности, так как обязанность ее уплаты возникает лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение.

– обязанность уплаты таможенной пошлины может быть делегирована иным заинтересованным лицам в порядке, предусмотренном ТК РФ, например, таможенному брокеру.[15]

Таким образом, таможенная пошлина хоть прямо и не относится к налогам и этот вопрос остается спорным, можно видеть, что таможенная пошлина, безусловно, имеет налоговую природу и, как считают некоторые авторы, ее можно отнести к ряду косвенных налогов, взимаемых при проведении внешнеторговых операций. Но есть отличие – обязанность уплаты налога обусловлена публичными интересами, т.е. интересами государства. Обязанность же уплаты таможенной пошлины основана на интересах плательщика. У субъекта предпринимательской деятельности всегда есть выбор: ввезти товар из-за рубежа или закупить импортный товар на территории России. Наличие такой альтернативы и определяет особое место таможенной пошлины.

Как уже было сказано, есть случаи, когда уплата таможенных пошлин не являются необходимым условием для перемещения товаров через таможенную границу РФ. На это прямо указывает ст. 319, п. 2. Таможенного Кодекса РФ, согласно которой таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если:

– товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами;

– в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение;

– общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

– до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных ТК РФ, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения;

– товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами.

Соответственно, таможенная пошлина не уплачивается при заявлении товара, например, под следующие режимы:

· реимпорт;

· реэкспорт;

· транзит;

· временный ввоз и вывоз (в отношении отдельных товаров);

· переработка под таможенным контролем;

· магазин беспошлинной торговли;

· таможенный склад;

· уничтожение;

· отказ в пользу государства и некоторые другие виды таможенных режимов[16].

Классифицируются таможенные пошлины по разным основаниям, об этом говорится в работах таких авторов, как В.Г. Свинухов, Е.В. Романова, М.М. Рассолов[17].

Например, в зависимости от характера внешнеторговой операции выделяются таможенные пошлины:

· Ввозная;

· Вывозная;

· Транзитная.

По видам ставок таможенные пошлины бывают:

· Адвалорные;

· Специфические;

· Комбинированные.

В зависимости от страны происхождения товаров:

· Базовые (при РНБ);

· Преференциальные (если предусмотрены льготы);

· Максимальные (ставки увеличиваются вдвое);

· Карательные.

По типам ставок:

· Постоянные;

· Временные.

Также существуют и другие классификации таможенных пошлин, по иным основаниям.

Исследование правовой природы таможенной пошлины позволяет сделать вывод о дуалистическом характере ее сущности. Данная категория рассматривается и как защитное средство, и как источник получения государственных доходов. Иначе говоря, таможенная пошлина, помимо регулирующего воздействия, несет в себе и фискальную нагрузку.

2.2 Определение налогов, подлежащих уплате в качестве таможенных платежей

Согласно ст. 318 ТК РФ, к таможенным платежам также относятся:

1) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

2) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Налоговый Кодекс полностью посвящает 21 главу налогу на добавленную стоимость (НДС), но не раскрывает его понятия. В Таможенном Кодексе также это понятие отсутствует.

Но НДС можно попытаться определить так: это форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения[18].

Акцизы – это косвенные налоги, включаемые в цену товара и уплачиваемые потребителем[19].

Акциз устанавливается с целью изъятия в доход бюджета сверхприбыли, полученной от производства высокорентабельной продукции.

Акцизами облагаются не все товары, а только определенный перечень, установленный налоговым законодательством.

В соответствии со ст. 181 НК РФ, подакцизными товарами признаются:

1) спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;

2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов.

3) алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов);

4) пиво;

5) табачная продукция;

6) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.);

7) автомобильный бензин;

8) дизельное топливо;

9) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

10) прямогонный бензин. Под прямогонным бензином понимаются бензиновые фракции, полученные в результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки, за исключением бензина автомобильного и продукции нефтехимии.

Не рассматриваются как подакцизные товары следующие товары:

 Скачать реферат