Выявление и предупреждение незаконного оборота наркотических средств

Снижение духовности в российском обществе, распространяющаяся в молодежной среде «мода» на наркотики, расширяющаяся экспансия международного наркобизнеса в Россию – все это способствует дальнейшей наркотизации населения в стране. Сегодня практически нет ни одного населенного пункта, где бы ни было лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

Рост показателей распростран

енности наркомании характерен как для городского, так и для сельского населения страны, но эта проблема в городах проявляется значительно острее.

В 2000 году проведен ряд эпидемиологических исследований. Было установлено, что уровень потребления наркотиков значительно выше в крупных российских городах, чем в сельских районах. Наркозависимость больше распространена среди мужчин, чем среди женщин, хотя потребление наркотиков среди женщин возрастает. Примечательно, что самую большую категорию лиц, употребляющих наркотики, составляют бизнесмены (около 31%), 17% составляют безработные и 11% - студенты и учащиеся. Все больше подростков начинают употреблять наркотики в возрасте 14-15 лет (4-6%) и 16 лет (44%). В целом же за последние пять лет число несовершеннолетних потребителей наркотиков возросло более чем в 5 раз.

Важным фактором, влияющим на рост молодежной наркомании, является то, что в этой среде злоупотребление наркотиками стало престижным, как бы отражающим причастность к особой субкультуре. Наркотики стали непременным атрибутом вечеринок, дискотек, концертов модных музыкальных групп.

Возрастающая вовлеченность бизнесменов в употребление кокаина, героина и синтетических наркотиков оказывает благотворное воздействие на развитие незаконного оборота. В начале 1998 года отмечалось, что наиболее популярным наркотиком в России была конопля, затем соломка мака – то есть наркотики растительного происхождения. Но в последнее время идет возрастание потребления героина, кокаина, синтетических наркотиков, широко используются наркоманами для инъекций приготовленные в домашних условиях средства из мака.

Наряду с ростом злоупотребления наркотическими средствами развивается и преступность, связанная с ними. Если в 1999 году более тысячи наркопреступлений выявилось лишь в 7 регионах, то в минувшем году таких регионов стало 43. В целом за последнее десятилетие количество преступлений этого вида увеличилось более чем в 15 раз.

За нарушение антинаркотического законодательства в минувшем году более 229 тысяч человек привлечены к уголовной ответственности, что на 11,1% превышает уровень 1999 года, около 129 тысяч граждан – к административной ответственности.

Несмотря на продолжающуюся реструктуризацию российского нелегального наркорынка в сторону увеличения роли наркотиков синтетического происхождения (особенно стимуляторов амфетаминового ряда), все же по-прежнему в незаконном обороте преобладают наркотики растительного происхождения. Главными наркотиками, производящимися в России, являются гашиш, концентрат маковой соломки и опий. Очевидно, что наркотики растительного происхождения составляют (в общем, числе фактов задержания лиц с наркотическими средствами) абсолютное большинство. Аналогичная ситуация прослеживается и по весу изъятых из незаконного оборота наркотических средств. Среди наркотиков растительного происхождения наибольшую опасность представляет опий и гашишное масло, доля которых в последние годы постоянно растет.

Наиболее доступным и крупным источником для изготовления и поступления в незаконный оборот наркотиков растительного происхождения является дикорастущая конопля, зарослями которой, по оценкам специалистов, засорено более 1 млн. га земель. Значительные площади ее произрастания характерны для юга Сибири, Дальнего Востока, Северо-Кавказского региона, где дикая конопля отличается высокой степенью наркотической активности. Не случайно наибольшее ее количество изымается в Амурской области, Приморском и Краснодарском краях.

Простота изготовления и доступность сырья продолжают привлекать внимание заготовителей и потребителей наркотических средств. Из районов заготовки марихуана переправляется практически во все крупные города и промышленные центры России, а также в другие страны.

Несмотря на существующие в стране законодательные запреты, предусматривающие строгую уголовную ответственность за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию наркокультур, число лиц, привлекаемых к ответственности за данное правонарушение, не сокращается.

Продолжается утечка наркосодержащих лекарственных препаратов из легального оборота в нелегальный. Власти обеспокоены быстрым возрастанием производства синтетических наркотиков и психотропных веществ (фенилциклидин, первитин, эфедрин) в подпольных лабораториях. В 2000 году органами внутренних дел было выявлено 959 подпольных нарколабораторий, в большей части которых наркотики изготовлялись кустарно, лаборатории располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. В 400 подпольных лабораториях производились различные опийные растворы, более чем в 100 – наркотические средства из конопли, такие, как гашиш и гашишное масло.

Ввоз наркотиков в Россию из стран СНГ.

Основным источником поступления наркотиков на российский рынок является контрабанда. В настоящее время наркотики зарубежного происхождения на российском наркорынке составляют около 50%.

Ввиду практически отсутствующего пограничного контроля со странами СНГ 30% всех наркотических веществ ввозится в Россию из этих стран (центрально-азиатские республики, Закавказье, Украина, Белоруссия). Граждане этих государств часто принимают участие в незаконном обороте наркотиков через территорию России на Запад. В этой связи более 50 контролируемых поставок было проведено российскими правоохранительными ведомствами совместно с коллегами из стран СНГ.

Основными источниками изъятого в России опия в 1999 году был Казахстан (16,5% от всего опия афганского происхождения), Таджикистан (59%) и Узбекистан (20,9%). Поставщиками маковой соломы являются Украина, Литва (58,6% от всего изымаемого вещества).

Ввоз в Россию из других стран, транзит и вывоз из России.

90% всех наркотиков (опий, героин, гашиш, эфедрин, кокаин), изымаемых в России, поступают из Афганистана, Пакистана, Ирана, Индии, Китая, Польши, Германии, Голландии, латиноамериканских стран. Территория России все больше используется международными наркодельцами для незаконного провоза в Европу наркотиков из Юго-Западной, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки Продолжается структурная перестройка российского наркорынка. Просматривается тенденция уменьшения в общем, объеме марихуаны и соломы мака и отчетливо возрастает доля «жестких» и синтетических наркотиков. Доля изъятого опия возросла на 38%, доля героина увеличилась вдвое, доля гашиша – на 36%.

Правоохранительными ведомствами были выявлены десятки устойчивых маршрутов, которые постоянно используются международным наркобизнесом.

Курьеры, перевозящие наркотики, зачастую избегают следовать прямыми рейсами, используя, более дорогие, но менее опасные, по их мнению, транзитные маршруты. Каждый год выявляются новые транзитные маршруты по доставке по доставке героина из Юго-Восточной Азии через Россию. Московские аэропорты стали активно использоваться для незаконного транзита кокаина из Латинской Америки в Польшу и далее в Западную Европу. Неоднократно пресекались попытки провоза латиноамериканского кокаина через Африку и калининградский регион.

 Скачать реферат