Формирование и использование средств бюджета города (на материалах финансового отдела администрации Железногорска)

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования).

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством. Для кассового обслуживания исполнен

ия бюджетов Федеральное казначейство открывает счета в Центральном банке РФ. Технология Единого казначейского счета позволяет улучшить информационный обмен между участниками бюджетного процесса и обеспечивает высокую оперативность электронного документооборота. При кассовом обслуживании исполнения бюджетов:

• учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка РФ;

• управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансовые или иные уполномоченные органы;

• кассовые выплаты из бюджета осуществляются на основании платежных документов в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;

• все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам проводятся и учитываются по кодам бюджетной классификации РФ;

• органы Федерального казначейства предоставляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории.

Бюджетный год завершается 31 декабря, в этот же срок прекращают свое действие ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

Таким образом бюджет — основной инструмент проверки сбалансированности финансовой системы, соответствия прихода и расхода экономических ресурсов. Бюджетная политика — это совокупность принимаемых решений и осуществляемых органами власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства. Бюджетная политика проявляется в системе форм и методов мобилизации финансовых ресурсов и их распределения; она представляет собой единство процессов формирования и использования средств бюджета всех уровней, реализующее стратегические цели государственной экономической политики. В условиях рыночной экономики бюджетная политика должна строиться с учетом рыночных цен, уровня доходности бизнеса, налогового потенциала предпринимательского сектора экономики. Существенным аспектом бюджетной политики является ее ориентация на результат, что означает необходимость распределения бюджетных ассигнований с учетом задачи достижения конкретных общественно значимых целей в соответствии с приоритетами государственной экономической и социальной политики.

2. Анализ исполнения бюджета г. Железногорска за период 2005 – 2007 гг.

2.1 Общая характеристика структура финансовой системы города Железногорска

Железногорск - один из самых благоустроенных и красивых городов Курской области. Расположенный в 120 км. северо-западнее г.Курска, на границе Курской и Орловской областей, Железногорск является вторым по величине городом области. Численность населения на сегодняшний день составляет около 100 тысяч человек.

Город Железногорск расположен в пределах Среднерусской возвышенности, на междуречье рек Погарщина, Речица, Чернь, правых притоках реки Свапа.

Рождение города связано с открытием в 1950 году и освоением Михайловского железорудного месторождения знаменитой Курской магнитной аномалии. О наличии месторождения стало известно еще в XVIII столетии, вторичное открытие было в XIX веке. Михайловское железорудное месторождение КМА считается крупнейшим в России и представляет собой мощную рудную полосу шириной 2,5 км, протяженностью 7 км.

3 августа 1957 года было принято Правительственное решение о начале строительства горнорудного предприятия по добыче богатой руды.

Одновременно со строительством рудника началось строительство жилого поселка - будущего города. 2 октября 1957 года приступили к строительству первых щито-сборных домов. Общая площадь земель в пределах границ города составляет 11361,13 га. Статус города Железногорску присвоен в 1962 году.

Сегодня - Железногорск молодой и красивый город с развитой инфраструктурой. Несмотря на свою молодость, 50 лет, Железногорск неоднократно выходил победителем смотров-конкурсов среди малых городов России и Курской области по благоустройству и уровню развития образования, культуры и спорта, а по итогам работы за 2004г. признан "Лучшим городом РФ по экономическим показателям развития" в категории "средний город" во Всероссийском конкурсе экономического развития "Золотой рубль".

В городе насчитывается 20 промышленных предприятий. Крупные промышленные предприятия города: ОАО "Михайловский горно-обогатительный комбинат", ЗАО "ГОТЭК", ЗАО "Полипак", ЗАО "Матис", ЗАО "ЖБИ-3", ОАО "Курскрудстрой", ЗАО "Кирпичный завод", ЗАО "Финист", ЗАО "Центрметаллургмонтаж", ЗАО "Агропромдор", ООО ПО "Вагонмаш", ЗАО "ЭСТ".

За последние годы Железногорск заметно изменился. В некотором смысле он переживает свое второе рождение. Обновляются и реставрируются старые здания, вводятся в эксплуатацию новые объекты промышленного и жилищного назначения.

В городе прорабатываются и уже давно действуют разные варианты решения жилищного вопроса: льготное кредитование на строительство жилья, реконструкция бывших общежитий. Хорошие возможности улучшения жилищных условий представляют своим труженикам некоторые крупные предприятия: ОАО "Михайловский ГОК", ЗАО "ЖБИ-3", ЗАО "ГОТЭК", ЗАО "Матис". На уровне города принят еще один вариант улучшения жилищных условий - ипотечное кредитование.

Вместе с развитием города укрепляется и совершенствуется сеть коммунальных служб. Среди муниципальных предприятий системы ЖКХ: МУП "Горэлектросети", МУП "Городское производственное управление жилищного хозяйства", МУП "Гортеплосети", МУП "Горводоканал", МУП "Эко-сервис". Стабильность работы муниципальных предприятий ЖКХ города дает возможность жителям города, несмотря на всеобщий энергетический кризис в стране, в полном объеме быть обеспеченными теплом, газом, электрической энергией. А МУП "Горводоканал" неоднократно признавалось лучшим среди родственных предприятий России, в категории населенных пунктов с 100 тыс. населением. В Железногорске полностью ушли от использования хлора при очистке питьевой воды и стоков. Теперь обеззараживание производится при помощи ультрафиолета.

 Скачать реферат