Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь

В результате реализации предложенных направлений будут обеспечены сбалансированность бюджетов и устойчивость бюджетной системы, безусловное выполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности расходов бюджетов. [11

Основные показатели консолидированного бюджета и целевых бюджетных фондов в 2006 году исполнены с превышением плановых назначений. В консолидир

ованный бюджет поступило 38,4 трлн. Рублей с учетом доходов Фонда (ФСЗН), или 102,3% годового плана. Расходы консолидированного бюджета с учетом расходов ФСЗН профинансированы в сумме 37,3 трлн. рублей. В реальном выражении это на 13,9% больше чем за 2005 год. Профицит консолидированного бюджета составил 1,14 трлн. рублей.

При этом бюджет сохранил свою социальную направленность. Расходы на социально-культурную сферу, социальную политику были приоритетными в течение всего 2006 года и составили более 60% расходов. Своевременно и полностью были профинансированы заработная плата, пенсии, стипендии. Это позволило обеспечить заработную плату работников бюджетной сферы в декабре 2006 года в среднем на уровне 614,9 тыс. руб., или 287,3 доллара США при запланированных 265 долларах в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. В реальном выражении рост заработной платы в бюджетной сфере составил 123,4% при прогнозе 106%.

Надежно была обеспечена экономическая безопасность страны. Внешний государственный долг Республики Беларусь по состоянию на 1 января 2007 года составил 837,9 млн. долларов при утвержденном лимите 2 млрд. долларов. [4 с.24-27]

В 2007 году бюджетно-налоговая политика направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста, упрощение налоговой системы, оптимизацию налоговой нагрузки, обеспечение финансовыми ресурсами приоритетных направлений государственных расходов.

Отменен чрезвычайный налог (ставка 3% от фонда заработной платы) и отчисления в государственный фонд содействия занятости ( ставка 1 % от фонда заработной платы). Отмена чрезвычайного налога и отчислений в государственный фонд содействия занятости уменьшило доходы республиканского бюджета соответственно на 560 и 188 млрд. руб.

Для упрощения исчисления и взимания местных налогов и сборов отменены местные целевые сборы, уплачиваемые по ставке 3% от прибыли, оставшейся в распоряжении организаций после налогообложения, а также установлена единая предельная ставка местных налогов с продаж товаров в розничной торговле и налога на услуги в размере 10% вместо действующих в 2006 г. дифференцированных ставок (на продажу импортных товаров - 15%, других товаров - 5%, на услуги - 10%). Это позволило значительно упростить ведение учета и исчисление этих налогов. Применение упрощенной системы налогообложения заменяет необходимость уплаты совокупности установленных налогов, сборов (пошлин) путем внесения налога по ставке 10% от валовой выручки. При этом действует упрощенный порядок ведения бухгалтерского учета и статистической отчетности; для индивидуальных предпринимателей, а также организаций-субъектов малого предпринимательства (малые предприятия).

Валовой внутренний продукт в 2006 году составил 109,2%, в 2007 – 108%,

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) в 2006 году составил 107 %, в 2007- 108%.

Реальные денежные доходы населения в 2006 году – 115 %, в 2007 – 108%.

Реальная заработная плата в 2006 году – 117,8%, в 2007 -108%.

Розничный товарооборот в 2006 году -117,5%, в 2007- 110%.

Дефицит консолидированного бюджета в 2006 году составил -1% к ВВП, в 2007 году -1,5% к ВВП.

Бюджет 2008 года сформирован в соответствии с целями и задачами Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы и традиционно является социально-ориентированным. Его характеризует более активное участие в реализации экономической политики правительства.

Планируется, что тем роста ВВП в 2008 г. составит 108,5%, индекс-дефлятор ВВП-109%, индекс потребительских цен (в среднем за год) - 106-107%, темп роста реальной заработной платы работников бюджетной сферы- 107-108%, курс белорусского рубля к доллару США в среднем за 2008г. – 2228 руб. и на конец 2008г.-2255 руб. В расчетах использовался номинальный объем ВВП в 2007г.– 95400 млрд. руб. (оценка), прогноз на 2008 г.- 112800 млрд.руб.

При формировании доходной части бюджета реализован ряд мер по упрощению, совершенствованию системы налогообложения, а также снижению уровня налоговой нагрузки.

Отменяются:

Один из «оборотных» налогов (источник формирования дорожного фонда) – налог с пользователей автомобильных дорог (взимаемый по ставке 1% от выручки). При этом в расходах сохраняется формирование государственного целевого бюджетного фонда – дорожного фонда;

Местные сборы с пользователей по трем объектам обложения (за осуществление торговли, строительства объектов на территории соответствующих административно-территориальных единиц и за размещение наружной рекламы на иностранном языке). Потери доходов местных бюджетов составят 42,1 млрд.руб. (0,04% к ВВП);

Отчисления в государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки (в 2007 г.- в размере 0,5% от себестоимости выполненных строительно-монтажных работ и в сумме около 40 млрд. руб).

Будет реализована также система мер по упрощению взимания налогов на добавленную стоимость, на прибыль, экологического и подоходного налогов, госпошлины, арендной платы за землю.

В результате потери доходов бюджета составят 1,3 трлн. руб. Частично они будут компенсированы за счет увеличения налоговой базы и роста налоговых поступлений, которые оцениваются в 300 млрд. руб.

В новых условиях в распоряжении субъектов хозяйствования останутся средства на общую сумму около 1 трлн. руб., которые могут стать источником дополнительных инвестиций в развитие производства.

Снижение налоговой нагрузки в 2008 г. в сравнении с минувшим годом составит 0,9 процентных пункта ВВП.

Доходы консолидированного бюджета (включая средства ФСЗН) определены в сумме 50,2 трлн. Руб., или с ростом на 7,7%.

Основным доходным источником, как прежде, является налог на добавленную стоимость. На его долю приходится около трети доходов бюджета без учета государственных целевых бюджетных фондов.

Значительную долю в доходах бюджета занимают налоги на доходы и прибыль, уплачиваемые организациями, - 13,9% (около 4,7 трлн. руб.), акцизы – 9,7% (3,3 трлн. руб.), а также подоходный налог – 10,2% (3,4 трлн. руб.).

Продолжается рост доли доходов от внешнеэкономической деятельности за счет увеличения поступлений вывозных пошлин на нефтепродукты. Суммы экспортных пошлин на нефтепродукты в 2006г., составляли 345,4 млрд.руб., в 2007 г.- на уровне 4 трлн. Руб., в 2008г. – 4,4 трлн. Руб.

Доходы республиканского бюджета прогнозируются в сумме 38,2 трлн. Руб. (рост на 8%), из них государственных целевых бюджетных фондов – в сумме 4,4 трлн.руб.

В том числе доходы республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки – в сумме 2,3 трлн.руб., или с ростом к текущему году на 16%; инновационных фондов – более 1,5 трлн.руб. (93,2%); фондов охраны природы – 438 млрд.руб. (107,2%); фонда национального развития – 100 млрд. руб.; фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья – 30 млрд. руб., или с ростом на 20%.

 Скачать реферат