Государственное регулирование экономики

- государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

- ответственность за це

левое использование средств обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля;

- автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Социальное страхование включает обязательное пенсионное страхование, страхование на случай болезни, от несчастных случаев и по безработице. Финансирование выплат осуществляется за счет взносов работодателей, работополучателей и государственных дотаций. Виды страхования отличаются суммами взносов и выплат при наступлении страховых случаев.

Система государственных внебюджетных фондов в РФ

Часть денежных средств, необходимых государству для выполнения своих функции в Российской Федерации, сконцентрирована внебюджетных средств государства в виде самостоятельных денежных фондов. Такие фонды носят статус внебюджетных и имеют ярко выраженный социальный характер.

В состав государственных социальных внебюджетных фондов Российской Федерации в настоящее время входят: § Пенсионный фонд Российской Федерации;

§ Фонд социального страхования Российской Федерации;

§ Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации

Основными задачами ПФ РФ как самостоятельного государственного финансово-кредитного учреждения являются аккумулирование и целевое использование денежных средств в соответствии с законодательством. Средства Фонда направляются на:

• выплату государственных пенсий по возрасту, за. выслугу лет, при потере кормильца, пенсий по инвалидности, военнослужащим;

• выплату компенсаций пенсионерам, материальной помощи престарелым и инвалидам;

• выплату пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей, инфицированным вирусом иммунодефицита, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС;

• финансирование государственных программ по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей;

• осуществление единовременных денежных выплат;

• капитальные вложения и проектные работы, создание информационных автоматизированных систем;

• содержание органов управления Фондом, подготовку и переподготовку кадров;

• возврат кредитов и ссуд коммерческих банков;

• создание инфраструктуры персонифицированного учета и организацию защиты пенсионных прав работающих граждан и пенсионеров;

• и другие.

Основные суммы Фонда формируются на основе отчислений от обязательных платежей по единому социальному налогу работодателей и индивидуальных предпринимателей.

Максимальные ставки отчислений единого социального налога в ПФ РФ (при сумме выплат до 100 тыс. рублей за календарный год) установлены в размере: - для организаций-работодателей - 28% от налогооблагаемой базы;

- для индивидуальных предпринимателей - 19,2%.

Кроме обязательных взносов в Фонд поступают:

§ средства федерального бюджета на целевое финансирование выплат государственных пенсий и пособий;

§ средства Фонда социального страхования РФ;

§ доходы от капитализации части временно свободных средств Фонда и от обслуживания счетов Фонда коммерческими банками;

§ пени и финансовые санкции;

§ добровольные взносы организаций и граждан, свободные денежные средства некоторых внебюджетных и бюджетных фондов, кредиты, ссуды и т. п.

Фонд социального страхования РФ

Средства фонда социального страхования РФ являются средствами государства, находящимися в управлении государственного финансово-кредитного учреждения. Бюджет фонда и его исполнение утверждаются Правительством РФ.

Фонд социального страхования РФ создан и осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими задачами: § способствовать материальному обеспечению граждан, не участвующих в общественном воспроизводственном процессе;

§ обеспечивать гарантированные государством выплаты:

- пособий по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка; на погребение;

- денежных средств на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;

- другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

§ участвовать в разработке и осуществлять реализацию государственных программно охране здоровья работников, улучшению социального страхования;

§ организовывать работу по подготовке и переподготовке кадров специалистов для системы социального страхования;

§ вести учет страховых взносов, платежей и др.

Формирование денежных ресурсов Фонда осуществляется за счет следующих источников: * Отчисления от обязательных платежей по единому социальному налогу работодателей и индивидуальных предпринимателей.

Максимальные ставки отчислений от сумм единого социального налога в Фонд социального страхования Российской Федерации с сумм выплат до 100 тыс. руб. за календарный год составляют для организаций-работодателей 4% от налогооблагаемой базы.

Контроль за формированием средств Фонда возложен на Министерство по налогам и сборам Российской Федерации.

Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Обязательное медицинское страхование является обязательной составной частью государственного страхования граждан Российской Федерации и призвано обеспечивать выполнение потребностей в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой в объемах и в соответствии с целевыми программами в рамках государственной политики.

Структура Фонда включает в себя Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Основными задачами Федерального фонда являются:

ь обеспечение реализации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

ь обеспечение финансовой стабильности системы страхования на перспективу;

ь участие в разработке, финансировании и осуществлении финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;

ь финансирование целевых медицинских программ, медицинской науки, подготовки и переподготовки кадров;

ь финансирование материально-технической базы здравоохранения.

В задачи территориальных фондов входят конкретные мероприятия по предоставлению медицинских страховых услуг, в частности:

- обеспечение предусмотренных законодательством прав граждан по обязательному медицинскому страхованию через систему функционирования страховых компаний;

- дотирование филиалов с недостаточным объемом финансовых средств до достижения установленного среднедушевого норматива;

- финансирование обязательного медицинского страхования;

- формирование нормированного страхового запаса;

 Скачать реферат