Всемирная торговая организация

В основе единой системы законодательства должны лежать нормы, обеспечивающие равные условия конкуренции для предпринимателей на рынке. Например, нормы, не позволяющие монопольным поставщикам услуг, а также поставщикам, пользующимся исключительными правами, злоупотреблять своим монопольным или исключительным положением на рынке. Ограничительная деловая практика должна постоянно находиться в цент

ре внимания органов, регулирующих рынок. Конструктивным элементом в единой системе законодательства является применяемый к рыночным отношениям метод антимонопольного регулирования, а само законодательство в области экономических отношений характеризуется тем, что оно основано на единой концепции - концепции конкуренции.

Внешняя торговля и инвестиции, как две стороны одной медали, не могут быть оторваны друг от друга. Внешнеторговое законодательство способно стимулировать развитие производственной деятельности на территории страны-импортера. В то же время оно также способно «убить» интерес инвестора в осуществлении производственной деятельности на территории другого государства, если законодательство последнего будет препятствовать ему осуществлять внешнеторговую деятельность. Эта взаимосвязь торговли и инвестиций выражена в самом понятии «международная торговля», которое включает в себя торговлю товарами, услугами (прежде всего финансовыми услугами), обращение которых обеспечивает движение капитала. Либерализация регулирования означает обеспечение законодательными средствами равных условий конкуренции на рынке. В правилах ВТО требование либерализации выражено в требовании обеспечить свободный доступ – «доступ на рынок», что не предполагает отказ от государственного регулирования, а лишь означает переход на новый метод антимонопольного регулирования.

Создание законодательства, обеспечивающего доступ на рынки, составляет часть международных обязательств, сформулированных в соглашениях ГАТТ/ВТО. Создание единой системы экономического законодательства является стратегической задачей, которая стоит перед государствами – участниками ВТО. С развитием национального законодательства связано и использование преимуществ созданной международной торговой системы. Одним из таких преимуществ является возможность противодействовать односторонним мерам регулирования, принимаемым в каком-либо из участвующих в ВТО государстве и наносящим ущерб экспортерам другого государства.

Примером использования такого рода односторонних мер является законодательство о регулировании внешнеэкономических отношений, принятое в 1988 году в США, когда еще только велись переговоры о создании ВТО в рамках Уругвайского раунда. Консолидированный Закон о конкуренции и торговле (Omnibus Trade and Competitiveness Act 1988) свел воедино все принятые ранее законодательные акты в области внешнеэкономических отношений, согласовав их действие с международными соглашениями, заключенными в рамках ГАТТ. Принятие этого Закона привело к нарушению существовавших в ГАТТ международных норм и правил, поскольку он предусматривал право принимать в необходимых случаях меры, направленные на защиту национальных предпринимателей. После принятия США этого Закона вопрос о создании международной торговой системы, обеспечивающей противодействие мерам, принимаемым в одностороннем порядке, был предрешен в пользу создания ВТО как системы международной судебной защиты от недобросовестной конкуренции государств на мировых рынках.

Для противодействия односторонним мерам протекционистского характера недостаточно одного лишь присоединения к международной торговой системе. Необходимо, чтобы национальное законодательство гармонично вписывалось в эту систему. Это обеспечивается действием законов, направленных против недобросовестной конкуренции во всех сферах экономических отношений. Не случайно именно законодательство о конкуренции Европейского Союза способствовало укреплению позиций Европейского Союза как самостоятельного торгового партнера в ВТО. Развитие законодательства о конкуренции Европейского Союза способствовало созданию единой системы законодательства о конкуренции в государствах - членах ЕС.

Заключение

Анализ правовых вопросов вступления в ВТО показывает, что процесс интеграции России в международную торговую систему и присоединение к ее основной организационной структуре - ВТО выглядит достаточно сложным и противоречивым. Особенно опасной может стать половинчатость решений как в области экономических реформ, так и в отношении либерализации международной торговли. Процесс вступления России в международную торговую систему требует грамотных и продуманных решений, прежде всего при принятии экономических законов. Опыт, накопленный индустриально развитыми странами Запада за долгие годы членства в системе ГАТТ/ВТО, может показать России пример и помочь быстрее пройти путь к полноправному членству в системе, избегая ряда возможных ошибок. Он подсказывает, что создание единой системы экономического законодательства, основанного на концепции конкуренции, является необходимым условием эффективного участия в международной торговой системе. Присоединение к ВТО стратегически необходимо и неизбежно. Политики и правительственные чиновники, ведущие переговоры о присоединении, представители частного бизнеса, заключающие внешнеторговые сделки, предприниматели и работники предприятий, производящие экспортоориентированную или импортозамещающую продукцию, должны хорошо представлять себе сущность, особенности и перспективы развития международной торговой системы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюллетень международных договоров. 1993. N 1. с. 64 - 75.

2. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. – М.: Юридическая литература, 1997.

3. Вступление в ВТО: Задержись на пороге// Журнал «Эксперт», 2006.

4. Доронина Н.Г. Многосторонние международные договоры и российское законодательство об инвестициях//Журнал российского права.2002. N 11.с.109-120.

5. Зенкина И.В. Всемирная торговая организация в схемах. – Спб.: «Наука», 2002.

6. История мировой экономики//Учебное пособие, под редакцией А.Н.Марковой, 1995.

7. Материалы конференции «Россия и система ВТО. Правовые аспекты». М.: ИГП РАН, 9 февраля 2000 г.

8. Практическое руководство по Уругвайскому раунду. Международный торговый центр ЮНКТАД/ВО (МТЦ), Секретариат Содружества (CS). Женева: МТЦ/CS, 1995. XXXVIII. с.392.

9. Результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров: Правовые тексты. – М.: МАИК «Наука/Интерпериодика», 2002.

10. Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 13 мая 2002 г. N 53 и от 20 сентября 2002 г. N 73.

11. Сорос Д. Отчет по глобализации. Цикл статей. – М.: Изд-во института «Открытое общество», 2001.

12. Смитиенко Б. М. Всемирная торговая организация в мировой экономике и перспективы вступления России в ВТО. – М.: «Финансовая академия», 2002.

13. Соглашение о формировании Единого экономического пространства от 19 сентября 2003 г.

14. Сэмпсон Г.П. Роль Всемирной торговой организации в глобальном управлении. –М.: «Градиент», 2001, с.22.

 Скачать реферат