Государственное регулирование рынка стоматологических услуг Чувашской республики
4. Политико-правовые факторы
Регулирование рынка стоматологических услуг с позиции законодательства можно разделить на уровни, регулирующие:
- отношения между врачом и пациентом;
- отношения между врачом и работодателем;
- отношения между стоматологическими учреждениями и фирмами поставщиками;
- отношения между стоматологическими учреждениями, фирмами поставщиками,
потребителями и органами исполнительной власти и другими организациями.
К первому уровню относятся:
а) Закон о защите прав потребителей
б) Ст.111, 112Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с последними изм. и доп. от21 июля 2005 г.)
в) ст. 779, 780, 781, 782, 783 Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с последними изм. и доп. от 21 июля 2005 г.)
Ко второму уровню относятся:
К третьему уровню относятся:
К четвертому уровню относятся:
Налоговый кодекс Российской Федерации (с последними изм. и доп. от 22 июля 2005 г.)Подпункт 3/ Раздел VIII. Федеральные налоги (ст.ст. 143 - 346).Глава 23. Налог на доходы физических лиц (ст.ст. 207 - 233).Пункт 4 /
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последнимиизм. и доп. от 9 мая 2005 г.)
Статья 33. Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности
Специфика правового регулирования договора возмездного оказания стоматологических услуг заключается в том, что на основании статьи 783 Гражданского кодекса РФ к нему могут применяться общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739). При этом подряд понимается как выполнение подрядчиком по заданию заказчика определенной работы и сдача ее результата заказчику, а бытовой подряд - как выполнение определенной работы с цепью удовлетворения личных потребностей граждан.
Обеспечение социальной поддержки населения Чувашской Республики:
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению их льготным зубопротезированием производится в соответствии с законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий". Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами при амбулаторно-поликлиническом лечении, изготовлению и ремонту зубных, осуществляется за счет средств Фонда субвенций и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики, выделяемых бюджетам районов и городов Чувашской Республики.
STEP – анализ рынка стоматологических услуг
STEP – анализ включает в себя исследование внешней среды учреждения. К факторам внешней макросреды относятся: социальные –численность населения, возрастной состав населения, естественный прирост,заболеваемость, смертность и т.д. Технологические -уровень научно-технического прогресса, позволяющий внедрить новые технологии и на базе этого производить новые виды продукции, стандарты в области производства и потребления.Экономические – ориентация и структура хозяйства, состояние финансовой системы, уровень инфляции, конвертируемость денежной единицы, покупательная способность населения. Политические - социально-политический строй, особенности законодательной системы и ее исполнения.
Для составления таблицы 1,1 были выбраны факторы и сгруппированы по параметрам STEP-анализа, затем эти факторы были оценены по 5 – бальной системе, где 5 это наиболее важное значение для исследуемой проблемы, а 1 наименее важное значение.
Таблица 1.1
Анализ макросреды ???рынка стоматологических услуг
Чувашской Республики
Факторыи ихпараметры |
Ранг (Р) |
Цена веса фактора = 1/ Σ Р |
Wi =Р*сумму Wi |
Ai оценка веса фактора |
Pi парамет- рический индекс] =Wi*Ai |
1. Социальные факторы | |||||
Демографическая ситуация в Российской Федерации | |||||
Демографическая ситуация в Чувашской Республике | |||||
Численность населения Чувашской Республики | |||||
Продолжительность жизни населения Чувашской Республики | |||||
Стоматологическая болезненность и заболеваемость населения Чувашской Республики | |||||
Состояние стоматологической службы в Чувашской Республике | |||||
Социальные льготы | |||||
Пенсионное обеспечение | |||||
Сводный параметрический индекс по фактору сумма (Pi) |
Всего | ||||
Технологические факторы | |||||
Уровень подготовки специалистов | |||||
Техническое обеспечение диагностики | |||||
Техническое обеспечение лечения, протезирования | |||||
Техническое обеспечение проведения профилактики стоматологических заболеваний | |||||
Техническое обеспечение качества медицинских инструментов | |||||
Внедрение стандартов оказания стоматологической помощи | |||||
Наличие стандартов лечения в стоматологии | |||||
Сводный параметрический индекс по фактору сумма (Pi) | |||||
Экономические факторы | |||||
Экономическое развитиеЧувашской Республики | |||||
Экономическая политика РФ в области здравоохранения | |||||
Экономическая политика Чувашской Республики в области здравоохранения | |||||
Уровень инфляции в ЧР | |||||
Курс рубля по отношению к доллару | |||||
Уровень прожиточного минимума населения ЧР | |||||
Уровень пенсионного обеспечения ЧР | |||||
Среднедушевые денежные доходы населения ЧР | |||||
Политика в области перераспределения доходов (покупка нового оборудования, материально-технического обеспечения); | |||||
Государственный и муниципальный заказ | |||||
Государственная поддержка программ, заказов и контрактов | |||||
Экономическое обеспечение государственных гарантий в области оказания стоматологической помощи | |||||
Экономическое обеспечение социальных льгот (бесплатное зубопротезирование) | |||||
Условия конкуренции | |||||
Экономическая самостоятельность стоматологических учреждений | |||||
Сводный параметрический индекс по фактору сумма (Pi) | |||||
Политические факторы | |||||
Политическая ситуация в РФ | |||||
Политическая ситуация в Чувашской Республики | |||||
Правовые факторы | |||||
Правовые акты РФ | |||||
Правовые акты ЧР | |||||
Сводный параметрический индекс по фактору сумма (Pi) | |||||
Административные факторы | |||||
Нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции; | |||||
Аккредитация | |||||
Лицензирование | |||||
применение санкций | |||||
Установление фиксированных цен на услуги | |||||
Подготовка кадров | |||||
Сводный параметрический индекс по фактору сумма (Pi). |