Развитие сельского хозяйства в период НЭПа
В приобщении хлеборобов к коллективизации большую роль сыграли комитеты крестьянской общественной взаимопомощи (ККОВы). Первые из них появились в 1923 г., когда решением Оргбюро РКП (б) и облисполкома был создан Областной комитет крестьянской взаимопомощи. ККОВы явились одной из приемлемых форм организации труда бедняков. Единоличник в большинстве случаев не был в состоянии купить машины, но
их мог приобрести комитет взаимопомощи.
Советское государство предоставляло ККОВам льготы, оказывало материальную помощь. В сентябре 1924 г. они были освобождены от уплаты налогов. Им отпускались в кредит сельскохозяйственные машины, семена для посева. В этом же году Советское правительство отпустило для ККОВов 10 тракторов, 6 получили коллективы русских крестьян, а 4 — адыгейских. Этими машинами были вспаханы 387 десятин земли, принадлежащей беднякам и 296 — комитетам крестьянской взаимопомощи.
Заметная роль в восстановлении и развитии сельского хозяйства отводилась и совхозам. Оснащенные новыми машинами, вооруженные передовой агротехникой, они добились крупных производственных успехов. Их богатый опыт и методы хозяйствования широко использовались в колхозах.
Совхозы получили более высокие урожаи по сравнению с мелкими крестьянскими хозяйствами. Например, на угодьях опытно-показательного техникума вблизи Краснодара в течение ряда лет собирали с каждого гектара по 140 пудов озимой и по 105 пудов яровой пшеницы, 145 пудов овса, 350 пудов кукурузы, 145 пудов семян подсолнечника. Крестьяне на своих участках получали втрое меньше.
2.2. Коллективизация крестьянства как новый этап развития сельского хозяйства
Дальнейшее развитие сельского хозяйства происходило на основе принятого еще в декабре 1922 г. ВЦИК и СНК, декрета «О восстановлении сельского хозяйства и сельскохозяйственной промышленности и об организации для крестьянства сельскохозяйственного кредита». С этого времени стали создаваться общества сельскохозяйственного кредита (районные и губернские).
Краевые, областные партийные и советские организации добивались внедрения новых методов обработки земли. Впервые были введены зяблевая вспашка, рядовые посевы, появились передвижные зерноочистительные станции. В совхозах на семенных участках выращивались высокосортные семена озимой пшеницы и подсолнечника. Проводились показательные посевы для ознакомления крестьян с прогрессивными приемами ведения сельского хозяйства, работали курсы по изучению основ современной агротехники. В агрокабинетах при районных земельных управлениях крестьяне изучали агроминимум. Большое внимание уделялось, производству технических культур. Так как в годы гражданской войны продовольственные культуры вытесняли непродовольственные, зерновые продовольственные культуры вытесняли картофель и другие продовольственные незерновые, из зерновых культур с полей вытеснялись кормовые, в свою очередь, среди хлебно-продовольственных и кормовых культур вытеснялись высокорыночные пшеница и ячмень. Вместо них засевались рожь, овес и другие культуры. Невероятный упадок испытывало производство таких ценных и трудоинтенсивных культур, как лен и конопля. Набрала силу тенденция к исчезновению травосеяния, которое уменьшилось на 80 %. Распад животноводства коснулся прежде всего молодняка, утрачивались возможности ремонтировать стадо. Почти совершенно погибло тонкорунное овцеводство, повсеместно сворачивалась переработка сельскохозяйственной продукции. Хозяйство перестроилось на натурально-потребительский экстенсивный тип. Эволюция 1914-1920 гг. во многом детерминировала хозяйственную политику в деревне в эпоху нэпа.
30 октября 1922 г, IX съезд советов РСФСР принял Земельный кодекс. По новому законодательству прекращались обязательные поравнения земель между волостями и селениями, ограничивались внутриселенные переделы, за крестьянами закреплялись угодья, в трудовое пользование. Отменялся закон о социализации земли. Передача прав на землепользование арендаторам разрешалась только беднейшему крестьянству в случае болезни, стихийных бедствий, призыва в армию и т.д.
Это было уступкой земледельцам почти трети губерний РСФСР с традициями хуторского и отрубного землепользования. Свод земельных законов также регулировал оборот госземимуществ и городских земель, устанавливал основы землеустройства и землепользования, нацеленные на развитие индивидуального крестьянского хозяйства и общий экономический подъем деревни.
Были закреплены принципы национализации земли и наделение крестьян угодьями по трудовой норме. Кодекс устанавливал четырех субъектов права на одну и ту же землю государство; земельное общество; крестьянский двор или сельскохозяйственный коллектив; отдельных граждан.
В деревне усиливалось аграрное перенаселении. Изъятие земли из торгового оборота задерживало крестьянина в деревне, хотя земля была не способна поглотить весь наличный труд. Войны и голодовки разрядили плотность населения и даже в самых, трудоизбыточных районах она не достигла дореволюционного уровня.
Важную роль в подъеме сельского хозяйства в стране, в привлечении крестьянства к коллективным формам ведения хозяйства, в преобразовании хозяйства на социалистических началах, ограничении роста капиталистических элементов сыграла налоговая политика Советской власти. IX Всероссийский съезд Советов принял решение о едином сельскохозяйственном налоге. Государство разрешило сдавать часть налога в денежной форме.
Налог на сельских хозяев 1918 г. имел натуральную форму, устанавливал личную ответственность каждого плательщика, предоставлял льготы слабым. Размер налога был прямо пропорционален количеству земли и скота и обратно пропорционален числу едоков. Как средство фиска и орудие революционной политики налог носил классовый характер, вводил высокую прогрессию обложения для крепких хозяйств и был не переложим на другие слои населения. Отсутствие твердых ставок оставляло власти возможность маневра при определении общих размеров изъятия.
Основной задачей сельскохозяйственного налога осени 1918 г. было создание надежного источника пополнения государственных ресурсов, восстановление индивидуального крестьянского хозяйства и его экономическое регулирование государством. Эти принципы легли в основу продовольственного налога 1921 г. Вместе с тем в налоговой практике совмещался старый разверсточный принцип налогообложения по губерниям, уездам и т.д. и новый, нэповский принцип, устанавливавший довольно ограниченный круг объектов обложения.
В 1923 г. в Кубано – Черноморской области было установлено соотношение между натуральной и денежной долями сельскохозяйственного налога — 70 и 30%. Начиная с 1924—1925 гг., налог исчислялся по фактическому посеву. От налога освобождались 6,5% бедняков, 25% коллективных хозяйств 10% кооперативных объединений[5,93].
Ведь до этого значительная часть бедноты из-за недостатка средств снимала свои заявки на землеустройство, в 1924 г. из плана исключено 12,5 % площадей, предназначенных к землеустройству. Более крепкая часть хлеборобов не могла землеустроиться и подолгу ждала своей очереди, поскольку не хватало технических работников. С 1925 г. были увеличены государственные ассигнования на землеустройство, расходы беднейшего крестьянства на эти цели были взяты на госбюджет, снижены ставки ссудного землеустроительного кредита и увеличены сроки кредитования, намечены меры по подготовке специалистов-землеустроителей. Масштабы землеустройства выросли, устранялись чересполосица и мелкополосица, ликвидировалось дальноземелье, большие села расселялись на поселки. Чаще всего землеустройство осуществлялось по классовому признаку в условиях острой борьбы за лучшие участки. Практически повсеместно после землеустройства разворачивались длительные судебные тяжбы из-за нарезки худших земель, нарушений уравнительности по качеству земельных отводов, вклиниваний в крестьянские наделы совхозных и колхозных участков или полос других общин. Нередко землеустроительные работы и общинные переделы приводили к срывам посевной, в отдельных волостях из-за земельных споров до 38 % озимого поля оставалось незасеянным.
Другие рефераты на тему «Сельское, лесное хозяйство и землепользование»:
Поиск рефератов
Последние рефераты раздела
- Выращивание цветочных растений в закрытым и открытом грунте в условиях континентального климата центра России
- Выращивание ремонтного молодняка кур
- Вирусные болезни сельскохозяйственных животных
- Влияние водопроницаемости биологически активного слоя чернозема выщелоченного на развитие водной эрозии
- Влияние различных норм расхода гербицида дублон голд на силосную продуктивность и качество урожая кукурузы
- Выращивание картофеля
- Грубые корма