Межбанковские расчеты
Действующие принципы организации безналичных расчетов, а, следовательно, и МБР, в России в определенной степени сохраняют в себе черты более чем полувекового господства государственной собственности на банковское дело и заключаются в следующем:
- все расчеты должны производиться через учреждения банка;
- все платежи должны осуществляться в основном после отгрузки товаров, выполнения раб
от, оказания услуг, а при необходимости, погашение в денежной форме других обязательств (по возврату кредита, например, и др.);
- по мере наступления сроков погашения. Допускается и использование авансовых платежей, а также предварительные оплаты в том случае, если это оговорено соглашением между поставщиком и покупателем;
- оплата совершается только с согласия или по поручению плательщика-владельца счета. В бесспорном порядке взыскиваются недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет; штрафы, а также другие средства, списываемые со счета на основании распоряжений судебных органов и т.п.;
- платежи со счета должны осуществляться при наличии на нем необходимых средств, либо в том случае, если плательщик имеет право на кредит.
Организация МБР является одной из основных проблем развития банковского дела.
Как уже отмечалось выше, естественной составной частью расчетов, осуществляемых банками, являются МБР. Причем последние в настоящее время реализуются через систему корреспондентских счетов, открываемых коммерческими банками в подразделениях ЦБ, через прямые связи между коммерческими банками и посредством межбанковского клиринга.
Современная система МБР в РФ регламентировалась специальным Положением ЦБ РФ “Об организации межбанковских расчетов на территории РФ”, появившимся 9 июля 1992 года в приложении к Положению о безналичных расчетах в РФ.
С апреля 1998 года в действие вступило Положение о проведении безналичных расчетов кредитными организациями в РФ, утвержденное ЦБ РФ 25 ноября 1997 года (Положение № 5-П), которое регулирует более широкий круг вопросов, характерных для МБР.
В процессе развития банковской системы в СССР была создана в целом отлаженная система межбанковских и внутрибанковских расчетов. Рассмотрим, как развивались эти операции в нашей стране.
Клиринг как форма МБР появился еще в Англии в середине 18 века, а в России в 19 веке.
Взаимные зачеты долговых требований между банками-участниками расчетов осуществляли специальные расчетные отделы, созданные при эмиссионном банке (правлении и провинциальных конторах Госбанка России) в 1898 году.
В 1916 году в стране насчитывалось 54 расчетных отдела.
Таблица 1
Межбанковский клиринг в России в начале ХХ века 1
Годы |
Кол-во расчетных отделов |
Представлено требований |
Покрыто зачетом |
Перечислено с теку щих счетов, млн. руб. |
Процентное соотношение суммы зачета к сумме предъявленных требований |
Общий оборот, млн. руб. |
1898 |
1 |
100 |
74 |
38 |
65,1 |
220 |
1900 |
3 |
2811 |
1954 |
857 |
69,4 |
5623 |
1902 |
3 |
3624 |
2507 |
1116 |
69,0 |
7428 |
1904 |
5 |
5449 |
3986 |
1463 |
73,1 |
10897 |
1906 |
5 |
4999 |
4363 |
1635 |
72,7 |
11997 |
1908 |
16 |
8422 |
6007 |
2415 |
71,3 |
16845 |
1910 |
27 |
13434 |
9525 |
3909 |
70,9 |
26869 |
1912 |
40 |
19856 |
14414 |
5442 |
72,6 |
39711 |
1913 |
45 |
21431 |
15426 |
6004 |
71,9 |
42862 |
Как следует из таблицы, развитие межбанковского клиринга в России отличалось большим динамизмом и высокой эффективностью. Однако после Октябрьской революции 1917 года указанные расчетные отделы были упразднены.
В СССР расчетные отделы стали вновь создаваться в 1922-1923 годах в связи с созданием специализированных банков. В то время они осуществляли зачеты взаимных требований между учреждениями банков и сберкасс, производили ежедневный обмен платежными документами.
После кредитной реформы 1930-1932 годов произошли крупные изменения в структуре кредитной системы и характере функций отдельных ее звеньев. Централизация в Госбанке СССР кассовых операций, почти всех операций по краткосрочному кредитованию и расчетам между хозорганами, а в четырех специальных банках долгосрочных вложений (Промстройбанке, Сельхозбанке, Торгбанке), операций по финансированию и кредитованию капитальных вложений и подрядных организаций, сокращение сети специализированных банков - все это сделало ненужным применение метода клиринга для расчетов между учреждениями этих банков.