Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией

В соответствии с законом при совершении лесонарушений или нарушении правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, а также нарушении законодательства об охране и использовании животного мира в целях составления протокола, если личность нарушителя не может быть установлена на месте нарушения, работники милиции могут производить доставление этих лиц в милицию или в помещение органов местного

самоуправления и осуществлять административное задержание. В целях обеспечения правильного рассмотрения дела и исполнения постановления по делу об административном правонарушении допускается личный досмотр, досмотр вещей, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметов. Досмотр, как правило, осуществляется в присутствии собственника или владельца. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых и в отсутствие собственника (владельца). О личном досмотре или досмотре вещей составляется протокол или делается запись в протоколе об административном правонарушении либо в протоколе об административном задержании. В качестве меры административно-процессуального обеспечения применяется изъятие орудий и продукции незаконного промысла (охотничьих ружей, капканов, плавучих и других транспортных средств и т.д.). Запрещенные орудия промысла сдаются на базы (склады) или в другие места под сохранную расписку. Рыба, икра осетровых и лососевых, а также мясо животных во избежание порчи сдаются рыбозаводам или торгующим организациям с оформлением приемной накладной или квитанции. При передаче дела в следственные или судебные органы судьба изъятых орудий (предметов) решается этими органами. Запрещенные орудия лова владельцам не возвращаются, а передаются предприятиям или рыболовецким колхозам для использования при изготовлении разрешенных орудий или уничтожаются. Изъятое оружие, технически пригодное к эксплуатации, подлежит реализации через предприятия, имеющие право на продажу таких видов оружия. Изъятое оружие, непригодное для дальнейшей эксплуатации, уничтожается органами внутренних дел, за исключением боеприпасов для газового оружия самообороны и аэрозольных устройств, снаряженных раздражающими веществами, которые передаются безвозмездно предприятиям по продаже данного оружия для дальнейшей утилизации.

Административная природоохранительная деятельность органов внутренних дел включает в себя широкий круг мероприятий организационного характера: аналитическую работу, планирование природоохранной деятельности и организацию реализации намеченных мероприятий, организацию взаимодействия между службами и подразделениями органов внутренних дел и с другими природоохранительными органами, распространение положительного опыта и т.д.

2.3 Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечения нарушений антиалкогольного законодательства

Реализация законодательства о борьбе с пьянством и алкоголизмом составляет одно из направлений административно-юрисдикционной деятельности всех служб и подразделений органов внутренних дел (милиции), но непосредственное выполнение задач предупреждения и пресечения нарушений антиалкогольного законодательства возложено на милицию общественной безопасности.[33]

Конкретизация задач борьбы с пьянством и алкоголизмом выражается в функциях аппаратов, подразделений и служб милиции общественной безопасности, закрепленных в законодательных и ведомственных нормативных актах. Организация деятельности аппаратов, подразделений служб милиции общественной безопасности в сфере борьбы с пьянством и алкоголизмом складывается из функций прогнозирования, анализа, планирования, координации, контроля, нормативно-правового, информационного, научно-методического, материально-технического обеспечения и др.

Предупреждение и пресечение пьянства и алкоголизма осуществляются также в процессе организации и непосредственного руководства ходом проведения специальных операций по выявлению нарушителей антиалкогольного законодательства, разработки рекомендаций и соответствующих указаний по расстановке сил и средств, формировании, внедрении и распространении передового опыта административно-юрисдикционной деятельности различных аппаратов, подразделений и служб органов внутренних дел (милиции) по предупреждению и пресечению нарушений, совершенных на почве пьянства и алкоголизма.

Функции по предупреждению и пресечению пьянства и алкоголизма выполняют подразделения милиции общественной безопасности путем:

- выявления лиц, в том числе подростков, а также вовлекающих их в пьянство родителей и иных лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, проведения с ними профилактической работы с целью формирования здорового образа жизни;

- внесения предложений в соответствующие органы о рациональном размещении строящихся и функционирующих торговых предприятий, кафе, ресторанов и других учреждений, реализующих спиртные напитки, в связи с их потенциальным и негативным влиянием на криминогенную обстановку в конкретном районе населенного пункта;

- регулярного обследования территории и особенно мест концентрации лиц, склонных к пьянству, и алкоголиков (подвалы, чердаки, рынки, магазины, культурно-зрелищные учреждения, станции и остановки общественного транспорта и т.п.);

- привлечения правонарушителей антиалкогольного законодательства к административной ответственности.

При выявлении факта правонарушения, например, распития спиртных напитков в общественных местах, сотрудник милиции обязан: 1) немедленно потребовать прекращения противоправного поведения; 2) проверить документы, удостоверяющие личность нарушителя; 3) зафиксировать выявленные в них сведения; 4) установить и записать данные о свидетелях, объяснить им их права и обязанности в соответствие с действующим законодательством.[34]

Проанализировав ситуацию, действия и поведение нарушителя, характер совершенного правонарушения, следует либо предупредить нарушителя, либо составить протокол об административном правонарушении.

Если сложившиеся на месте правонарушения обстоятельства препятствуют возможности установить личность нарушителя и имеются основания для его доставления в орган внутренних дел, сотрудник милиции вправе принять все предоставленные ему законом меры, о чем затем докладывает рапортом руководству органа.

Лица, задержанные за появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, находящиеся в средней и тяжелой степени опьянения, если они утратили способность самостоятельно передвигаться либо могут причинить вред окружающим или себе, помешаются в медицинский вытрезвитель (центр социальной помощи), находящийся в ведении милиции общественной безопасности.

Доставление и помещение в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся в общественных местах в пьяном виде, как правило, осуществляются экипажами автомобилей «Спецмедслужбы», которые обязаны предварительно проверить возможное наличие у доставляемых предметов, могущих быть используемыми для нападения или причинения себе телесных повреждений.

 Скачать реферат