Административная ответственность в области предпринимательства

Для того чтобы гражданин имел право осуществлять предпринимательскую деятельность, он должен быть дееспособным.

Дееспособность — это способность гражданина приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме (полнота дееспособности) с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18

-летнего возраста, а также в случаях, предусмотренных ст. 27 ГК РФ, и при заключении брака лицом, не достигшим 18 лет. Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно, без согласия родителей или опекунов (попечителей) распоряжаться своими доходами, вносить вклады в банки, распоряжаться ими, совершать иные сделки в объеме, предусмотренном ГК РФ. Предпринимательской деятельностью частично дееспособные лица могут заниматься только по достижении 16 лет — с этого возраста они могут быть членами кооперативов.

Предпринимательскую деятельность можно .сочетать с любой другой. Не вправе заниматься предпринимательской деятельностью военнослужащие, аттестованные сотрудники правоохранительных органов, служащие органов власти (государственные служащие). Данное ограничение введено с целью воспрепятствовать злоупотреблению служебным положением названными лицами.

Граждане могут осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Далее такие лица будут называться индивидуальными предпринимателями.

Юридическим лицомсогласно ст. 48 ГК РФ признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо характеризуется следующими признаками:

• организационное единство — предприятие представляет собой единую структуру, в которой выделен управляющий орган;

o имущественная обособленность. Имущество юридического лица (в это понятие включаются не только сами вещи, но и права на них и обязанности, возникающие по поводу вещей) обособляется от имущества, принадлежащего его учредителям, и имущества его членов;

o самостоятельная имущественная ответственность. Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам только своим имуществом: ни учредители, ни участники не отвечают по долгам юридического лица и наоборот. Исключение могут составлять случаи, когда иные правила ответственности юридического лица зафиксированы в его учредительных документах;

• участие в гражданском обороте от своего имени. Юридическое лицо приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде от своего имени.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. В ГК РФ указаны те правовые формы, те имущественные права, в которых может быть выражено имущественное обособление юридического лица, а именно:

o право собственности (ст. 209);

o право хозяйственного ведения (ст. 294);

• право оперативного управления (ст. 296).

Коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, называется унитарным предприятием. Имущество унитарного предприятия, согласно ст. 113 ГК РФ, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Права унитарного государственного или муниципального предприятия являются или правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления.

Право хозяйственного ведения представляет предприятию более широкие права в отношении имущества, чем право оперативного управления.

Содержание права хозяйственного ведения и оперативного управления предусмотрено в ст. 294, 296 ГК РФ. Права собственника имущества, закрепленного за унитарным предприятием, регламентированы в ст. 295, 296, 297 ГК РФ и различаются в зависимости от того, основано предприятие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право оперативного управления — это принадлежащее предприятиям и учреждениям право владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом, ограниченное законом, заданиями собственника, назначением имущества и целями их деятельности. Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления имуществом, находящимся в федеральной собственности, называются казенными.

Учредителями юридического лица могут быть дееспособные (в случае создания кооператива — частично дееспособные) граждане, в том числе зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, и юридические лица, как российские, так и иностранные.

С переходом России к рыночным отношениям отпали многие ограничения, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности. В нашей стране стало быстрее развиваться предпринимательство с участием иностранного капитала (совместные предприятия, инвестиционная деятельность, международные договора купли-продажи и др.). «Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации» (ст. 2 Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»).

В настоящее время в России большое внимание уделяется развитию малого предпринимательства. 14 июня 1995 г. принят Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Согласно ст. 3 данного Закона под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, общественных и религиозных организаций не превышает 25 %. Доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %. Кроме того, средняя численность работников в таких организациях не может быть выше следующих предельных уровней (малые предприятия):

o в промышленности — 100 человек;

o в строительстве — 100 человек;

o на транспорте — 100 человек;

o в сельском хозяйстве — 60 человек;

o в научно-технической сфере — 60 человек;

o в оптовой торговле — 50 человек;

o в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

o в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности,— 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым с учетом того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота данного предприятия или годовом объеме прибыли.

 Скачать реферат