Современное состояние и стратегические ориентиры молодежной политики в Санкт-Петербурге
Снижение числа преступлений произошло по их видам:
· тяжкие и особо тяжкие - на 21,6%;
· групповые - на 15,8%;
· уличные - на 8,6%.
Одним из существенных итогов является сокращение на 17,3% общего количества несовершеннолетних участников преступлений.
Это явилось результатом специального комплекса мероприятий ГУВД СПб во взаимодействии с Администрацией Санкт-Петербурга и дру
гими городскими учреждениями. Однако понятно, что кроме количественных показателей, есть качественные, содержательные. А содержание молодежной преступности остается крайне негативным и жестоким. Достаточно вспомнить о распространившихся в последнее время нападениях молодых преступников на стариков-пенсионеров ради завладения их пенсией.
Другой острой и удручающей проблемой современной российской жизни, в том числе и жизни Петербурга, является широко распространенная детская безнадзорность и беспризорность. Только в информационном банке данных ГУ ГЦПБНН (Государственное учреждение Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних) зарегистрировано более 3000 таких детей (вообще же эксперты говорят о десятках тысяч безнадзорных и беспризорных в городе). Созданная КМП в 1998 г. "Служба уличной социальной работы с несовершеннолетними" и сменившая ее в декабре 2000 г. "Служба профилактики безнадзорности" выявили более 70 крупных "пятен безнадзорности": прежде всего, это привокзальные территории, станции метро (особенно такие, как "Площадь Восстания", "Нарвская", "Ломоносовская"), рынки, досуговые объекты, нежилой фонд, парки. При этом основные виды девиантного поведения безнадзорных в этих "горячих точках" - мелкое воровство, попрошайничество, проституция, токсикомания, алкоголизм.
Указанные службы проводят действительно большую и полезную практическую работу по профилактике безнадзорности. Однако понятно, что охватить десятки тысяч подобных детей и подростков в городе никакая служба не в состоянии. Феномен широчайшей беспризорности и безнадзорности в современной России является свидетельством глубокого духовно-нравственного кризиса нашего общества, потери многими людьми моральных ориентиров. Ссылки на экономические причины в данном случае не очень уместны, так как очевидно, что материальное положение сейчас не хуже, а лучше, чем в любое другое кризисное время в российской истории (сравним хотя бы с периодами после Гражданской и Великой Отечественной войн XX века), когда с беспризорностью все-таки справлялись.
Наиболее устрашающей криминальной проблемой в общественном сознании в настоящее время является наркомания. По данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ (2005 г.), более 60% наркоманов - люди в возрасте от 18 до 30 лет, и почти 20% - школьники, причем возрастной порог употребления наркотических средств имеет устойчивую тенденцию к снижению. Минздравсоцразвития России обращает внимание на то, что основной возраст подростков, приобщающихся к наркотикам, составляет 15-17 лет, но отмечены случаи и более раннего употребления наркотических средств, даже детьми 9-10-летнего возраста. Все это относится и к ситуации в Петербурге.
По данным репрезентативного социологического исследования, проведенного в начале 2005 г., петербургская молодежь в возрасте от 18 до 30 лет считает наркоманию главной негативной проблемой нашего города. Так думают 58% опрошенных. Тем не менее, большинство молодых людей, по данным опросов, наркотики не пробовали (в среднем, три четверти опрошенных). В той или иной степени причастными к наркомании можно считать тех, кто употреблял наркотики многократно (таких, судя по опросам, 5 - 8%). Остальные только пробовали наркотики (15 - 20%).
Как показывают исследования, существует три основных причины потребления наркотиков среди молодежи:
- фрустрация, тревога, неудачи, несчастья, одним словом, желание уйти от неприятностей, забыться (суммарно по всем позициям подобные мотивы указывают до 90% молодых людей);
- любопытство (примерно 55%);
- влияние социальной среды, сверстников, поп-рок-культуры и шоу-бизнеса, вовлечение наркоторговцами (суммарно свыше 50% опрошенных).
В Санкт-Петербурге постепенно складывается система профилактических мер антинаркотической работы среди молодых людей. Администрация Санкт-Петербурга и территориальные управления административных районов инициируют создание новых районных профилактических наркологических центров и кабинетов, прежде всего, в районах, где их еще нет. Усилиями Комитета по образованию налажена лекционная работа среди педагогического состава школ, лицеев и колледжей, родителей и медицинских работников учебных заведений, направленная на разъяснение наркотической опасности и выявление подростков на ранней стадии употребления наркотических средств.
Еще в 1997 г. Комитетом по молодежной политике была создана Служба профилактики наркомании. Служба действует как консультационный, учебно-методический и информационный центр, предоставляющий бесплатные услуги организациям и отдельным гражданам. В 1998 - 2000 годах охват участников различными программами Службы составил 4 569 человек, в 2005 году охват возрос до 10 720 человек.
Важным направлением работы, позволяющим разрабатывать эффективные программы профилактики наркозависимости с учетом особенностей территорий, является мониторинг наркоситуации с целью выявления существующих факторов риска и защиты от употребления наркотиков подростками и молодежью.
Основной движущей силой профилактики наркозависимости, безусловно, является вовлечение самой молодежи в профилактические программы и, прежде всего, в волонтерское движение "Молодежь против наркотиков". Что касается лечения наркомании (наркозависимости), то это исключительно сложный и затратный во всех отношениях, чрезвычайно индивидуализированный процесс. Вероятно, самым удачным опытом реабилитации наркоманов в Петербурге является деятельность терапевтической общины "Воскресение" при Храме Коневской иконы Божией Матери (поселок Саперное) во главе со священником Сергием Бельковым. За пять лет с 1996 г. в общине прошли реабилитацию 82 человека, стойкая ремиссия наблюдается у 69% воспитанников. Воспитанники в общине обязательно посещают богослужения и воскресную школу, обязательно работают в столярной мастерской и участвуют в ведении приусадебного хозяйства. Понятно, что такая комплексная духовно-нравственная и социально-трудовая реабилитация становится наиболее эффективной.
Но главным направлением в борьбе с наркоманией, безусловно, является профилактика, а стратегически - создание более совершенного демократического общества социальной справедливости.
Органы внутренних дел Санкт-Петербурга проводят очень большую работу по выявлению источников и путей распространения наркотиков и добились серьезных успехов в пресечении незаконного оборота наркотиков. Однако, материальных и финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении правоохранительных органов, недостаточно и они выполняют свои задачи на столько, на сколько это позволяют сделать имеющиеся в их распоряжении ресурсы.
Скачать реферат