Экология

— координацию деятельности органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации в области охраны ат­мосферного воздуха;

— установление порядка сертификации топлива, технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок, подтверждающей их соответствие требованиям охраны атмосферного воздуха;

— определение величины уменьшения выб

росов вредных (за­грязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, в ко­торые будет осуществлено такое уменьшение, в соответ­ствии с федеральными целевыми программами охраны атмосферного воздуха и международными обязательствами Российской Федерации в данной области;

— организацию информирования населения о загрязнении ат­мосферного воздуха и выполнении федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха;

— осуществление иных полномочий в области охраны атмо­сферного воздуха в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Выделяют государственный контроль, производственный и общественный контроль.

Государственный контроль за охраной атмосферного воз­духа обеспечивает соблюдение условий, установленных разре­шениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в ат­мосферный воздух и на вредные физические воздействия на него; стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения произ­водственного контроля за охраной атмосферного воздуха; режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационар­ные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ субъектов Российской Федерации охраны атмосферного воздуха и вы­полнения мероприятий по его охране; а также иных требова­ний законодательства Российской Федерации в области охра­ны атмосферного воздуха.

Производственный контроль осуществляется юридически­ми лицами, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воз­дух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного возду­ха, и организуют экологические службы. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля, и об организации экологических служб, а также результаты произ­водственного контроля представляются в территориальные ор­ганы специально уполномоченного федерального органа ис­полнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Выделяют также общественный контроль. Порядок ею осу­ществления определяется законодательством Российской Феде­рации и законодательством субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, законодатель­ством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской федерации об общественных объединениях.

Контроль в области охраны атмосферного воздуха осу­ществляется должностными лицами специально уполномочен­ного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и его территориальных органов.

В целях осуществления своей деятельности государствен­ные инспектора по охране природы имеют право в установлен­ном порядке проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами; определять размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате загрязнения атмосферного воздуха; да­вать предписания, обязательные для физических и юридических лиц, об, устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, в том чис­ле об ограничении, о приостановлении или о прекращении вы­бросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных фи­зических воздействий на него; привлекать к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц, ви­новных в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Государственные инс­пектора имеют и другие права, а также определенные обязанно­сти, перечень которых предусмотрен ФЗ «Об атмосферном воз­духе», а также Положением о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 января 2001 г.

2.3. Правовые меры охраны атмосферного воздуха

Правовому регулированию охраны атмосферного воздуха, климата и озонового слоя уделяется очень большое внимание как в отдельных государствах, так и международным сообще­ством.

В Российской Федерации охрана атмосферного воздуха проводится по следующим направлениям.

1. Проводятся различные программы и мероприятия по охране атмосферного воздуха, которые осуществляют и разра­батывают юридические лица, имеющие источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также вредного фи­зического воздействия на атмосферный воздух.

Проекты программ охраны атмосферного воздуха могут выноситься на обсуждение граждан и общественных объеди­нений в целях учета их предложений при планировании и осу­ществлении мероприятий по улучшению качества атмосфер­ного воздуха.

Необходимо обратить внимание на то, что мероприятия по охране атмосферного воздуха не должны приводить к загряз­нению других объектов окружающей природной среды.

2. Осуществляется финансирование программ охраны ат­мосферного воздуха и мероприятий по его охране.

3. Устанавливаются нормативы качества атмосферного возду­ха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, Это необходимо для определения критериев безопасности и без­вредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состоя­ния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и эко­логические нормативы качества атмосферного воздуха и пре­дельно допустимые уровни физических воздействий на него.

4. Устанавливаются технические и предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Технические нормативы отдельных видов выбросов уста­навливаются для стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся ис­точниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов.

Предельно допустимые выбросы устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов вредных ве­ществ в атмосферный воздух и их совокупности, т. е. органи­зации в целом.

5. Осуществляется государственная регистрация вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ спе­циально уполномоченным федеральным органом исполнитель­ной власти в области охраны атмосферного воздуха совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

6. Устанавливается необходимость получения разрешения в случае осуществления выброса вредных веществ в атмосфер­ный воздух стационарным источником. Разрешение выдается территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правитель­ством Российской Федерации. При отсутствии разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешения­ми, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух и вред­ные физические воздействия на него могут быть ограничены приостановлены или прекращены в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

 Скачать реферат