Понятие права природопользования и его виды
План
Вступление
Виды права природопользования
Вывод
Литература
Вступление
Отношения человека с природой имеют разносторонний характер. В течение всей истории человек удовлетворял свои потребности или за счет использования природы, ее ресурсов или свойств, или во взаимодействии с ней. Со временем формы отношений человека
с природой усложнялись, становились все более разноплановыми. Для того, чтобы предоставить организованности этим отношениям, избежать сокрушительной эксплуатации природных ресурсов, предотвратить их исчерпание и обеспечить рациональное использование и воссоздание, была нужна правовая регламентация. Право природопользования возникло в ответ на эти потребности.
Право природопользования - система юридических норм и средств, направленных на урегулирование отношений относительно эффективного использования, возобновления и охраны природных ресурсов, обеспечения многогранных материальных, экономических и социальных интересов и законных прав субъектов природопользования. Таким образом, под правом природопользования имеется в виду институт общей части экологического права, в котором объединены нормы, которые определяют общие положения для права пользования всеми видами естественных объектов, включая и нормы, которые регулируют их комплексное использование.
1. Виды права природопользования
Различаются:
Объективное право, которое включает в свой состав:
- механизм правовой регуляции и обеспечения правоотношений природопользования:
• нормы, которые определяют основания возникновения, изменения права природопользования;
• нормы, которые устанавливают комплекс прав и обязанностей природокористувачів;
• формы и виды правоотношений природопользования;
• юридические средства защиты прав субъектов правоотношений природопользования;
• нормы, которые устанавливают основания прекращения права природопользования.
Субъективное право, которое включает в свой состав:
- совокупность полномочий лица относительно использования, воссоздания и защиты природных ресурсов:
• совокупность прав и обязанностей относительно возникновения субъективного права природопользования и его защиты;
• совокупность прав и обязанностей относительно владения объектами природопользования;
• совокупность прав и обязанностей относительно использования объектов природопользования;
• совокупность прав и обязанностей относительно изменения и прекращения субъективного права природопользования;
• совокупность прав, обязанностей, относительно защиты нарушенного субъективного права природопользования.
Содержание права природопользования - совокупность прав и обязанностей субъектов права природопользования (природокористувачів), обусловленных нормами действующего законодательства или соответствующим соглашением на пользование природными ресурсами (договором аренды временного, краткосрочного или долгосрочного пользования).
Можно оценивать право природопользования и как правоотношения, то есть урегулирован правом комплекс прав и обязанностей, которые принадлежат субъектам природопользования в конкретных общественных отношениях относительно использования земельного участка, водного объекта, лесного массива, участка недр, охотничьего угодья, объекта, естественно заповедного фонду и тому подобное.
Право природопользования как комплексный правовой институт разделяется на виды, что в соответствии с нормами экологического законодательства осуществляется за разными классификационными признаками. Да, по типу естественного объекта, который используется, право природопользования разделяется на:
- право землепользования;
- право водопользования;
- право надрокористування|;
- право лесопользования;
- право пользования объектами животного мира;
- право пользования объектами растительного мира (нелесной растительностью);
- право пользования территориями и объектами естественно заповедного фонду.
Преимущественно право природопользования распространяется на конкретный природный объект или конкретный тип природного ресурса. Лишь право пользования территориями и объектами естественно заповедного фонду имеет комплексный характер, то есть соответствующее право распространяется на целостный природный комплекс в пределах территории (акватории) объекта естественно заповедного фонда, предоставленного в пользование. Среди видов права природопользования, выделенных нами по указанному признаку, мы не назвали право пользования атмосферным воздухом. Дело в том, что современное экологическое законодательство Украины, в первую очередь Закон «Об охране атмосферного воздуха» (в редакторши от 2001 г) регулирует исключительно отношения атмосфероохранного направления. Цель регуляции использования атмосферного воздуха как ресурсу основного производственного назначения содержалась в преамбуле и тексте данного закона от 1992 г., но впоследствии была изъята из него как декларативная, поскольку никаких нормативов или стандартов, которые регулировали бы соответствующую сферу, так и не было установлено.
За распространенностью и правовыми основаниями возникновения различается право общего и право специального природопользования.
Право общего природопользования означает гарантированную законом возможность всех граждан пользоваться здоровой окружающей естественной средой и их обязательным выполнением установленных правил его охраны.
Право специального природопользования устанавливается и регулируется государством в интересах целевого использования природных ресурсов в процессе их хозяйственной эксплуатации и рекреационного использования. Оно включает право землепользования, лесопользования, но др.
Основой для его возникновения является акт компетентного органа государства о предоставлении соответствующего ресурса в использование и хозяйственную эксплуатацию за его целевым назначением.
За сроками, на которые предоставляется право природопользования, выделяется право постоянного и право временного природопользования. Разный уровень охранительного режима установлен для пользования природными ресурсами общегосударственного и местного значения. За способами возникновения право природопользования разделяется на первичное и вторичное (относительно земли, воды, лесов). По признаку возможности доступа к соответствующему естественному объекту других пользователей законодательство выделяет отделенное и неотделенное природопользование. Возможное разделение права природопользования на виды и за другими классификационными критериями.
Вывод
Правовая регуляция природопользования осуществляется через систему руководящих, обязывающих и запретительных норм права.
Руководящие нормы устанавливают условия и порядок возникновения права пользования природными ресурсами, определяют границы поведения природокористувачів, предоставляют им необходимые гарантии реализации и охраны их прав и эффективного выполнения возложенных на них обязанностей.
Другие рефераты на тему «Экология и охрана природы»:
Поиск рефератов
Последние рефераты раздела
- Влияние Чекмагушевского молочного завода на загрязнение вод реки Чебекей
- Влияние антропогенного фактора на загрязнение реки Ляля
- Киотский протокол - как механизм регулирования глобальных экологических проблем на международном уровне
- Лицензирование природопользования, деятельности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
- Мировые тенденции развития ядерной технологии
- Негативные изменения состояния водного бассейна крупного города под влиянием деятельности человека
- Общественная экологическая экспертиза и экологический контроль