Гармонизация единого эколого-экономического пространства Украины

Придерживаясь общеевропейских и мировых тенденций к усилению роли регионального самоуправления, важно определить эколого-экономический пространственный потенциал как отдельных регионов, так и страны в целом. Рациональное использование ресурсных возможностей регионального пространства может быть направлено на достижение сбалансированного социально-экономического и экобезопасного развития простра

нственных формирований. Пространственный потенциал характеризует возможный уровень использования социально-экономических и экологических функций, раскрывающих возможную степень участия пространства в удовлетворении разнообразных общественных благ.

Ученые Совета по изучению производительных сил Украины НАН Украины, доктора экономических наук И.К. Быстряков и Л.Г. Чернюк рассматривают пространство как единство и целостность всех биогеосфер (территории, акватории, аэротории), где происходит хозяйственная деятельность, обусловленная развитием НТП и ростом общественных потребностей. Это влечет за собой необходимость дополнительного включения в хозяйственную деятельность все новых компонентов природы, причем не только тех, которые находятся на территории или в акватории, но и тех, которые расположены в недрах земли, глубинах морей и космическом пространстве. Экономическая деятельность объединяет природу и общество в целостную пространственную систему, тем самым изменяя экономическое пространство и сохраняя его рост, а также одновременно активизируя хозяйственную деятельность региональных структур разнопрофильного характера. Обеспечение соответствующих стандартов качества управления региональным развитием предусматривает необходимость обоснования целей, определения задач и разработки механизма их реализации в рамках формирования единого эколого-экономического пространства (см. рисунок).

Гармонизация и синхронизация разновекторных интересов общества в системе единого эколого-экономического пространства должны происходить с учетом концептуальных положений, обеспечивающих их оптимальную трансформацию в условиях нерационального использования природноресурсного потенциала страны:

существенное повышение роли эколого-экономического фактора в процессе создания, распределения и потребления природноресурсних благ, сконцентрированных на территории конкретного региона;

определение приоритетности экологической политики, которая должна быть направлена на повышение уровня экологической безопасности страны и ее регионов, сохранение ОПС и здоровья людей, охрану и приумножение биологического разнообразия растительного и животного мира;

ускорение реализации на государственном уровне человекоцентристской политики, которая должна отстаивать, прежде всего, базовые ценности человека (гражданина), к которым относится защита социо - и эколого-экономических интересов (лишь в таком, трехмерном, измерении развития можно отыскать те точки касания, которые позволят сбалансировать шаткое равновесие между все возрастающими общественными потребностями и катастрофически исчезающими возможностями удовлетворять их);

создание условий для гуманизации среды, что предполагает переход от количественных параметров жизни к качественным, которые в целом необходимо рассматривать как комплексную характеристику степени удовлетворения самых разнообразных потребностей и интересов людей, сформированных условий жизнедеятельности для свободного развития отдельной личности и общества в целом;

активизация инвестиционно-инновационной деятельности в регионе, сориентированной на экологизацию экономических систем, за счет ряда организационно-технологических мер, направленных на реструктуризацию сферы производства и потребительского спроса, технологическую конверсию, рационализацию природопользования, трансформацию природоохранной деятельности, а также путем реализации как на макро - и микро-, так и на мезоуровне;

формирование законодательно-нормативной базы по единому эколого-экономическому пространству, с определением четких приоритетов региональной политики и регулированием отношений субъектов регионального пространства для обеспечения удовлетворения общественных потребностей;

широкое использование опыта зарубежных стран - особенно государств ЕС (Германии, Франции и др.) и России - в части пространственного обустройства территорий в соответствии с требованиями времени, а также с учетом необратимых процессов глобализации и регионализации, происходящих сегодня во всем мире.

Формирование эколого-экономического пространства предусматривает единство его составляющих - компонентов системы связей, имеющей характер целостной структуры. Эффективность и динамизм функционирования пространственных систем зависят от степени их соответствия следующим принципам:

установление единых правил и требований по экологически обоснованному хозяйствованию, которое не приводит к резким изменениям в природноресурсном потенциале, а поддерживает и повышает продуктивность природных комплексов или отдельных природных объектов, облагораживая их;

использование единых требований к хозяйственной деятельности, при которых не нарушается способность биосистем к самовоспроизводству, самоочищению и саморегулированию, развиваются и расширяются рекреационная, оздоровительная и курортная инфраструктуры, а также улучшаются эстетические характеристики ландшафтов и условия проживания в целом;

внедрение единых инструментов экологизации природоохранной деятельности (экологической экспертизы, экологического аудита, экологического страхования) в контексте обеспечения устойчивого развития региона

укоренение единой эффективной налоговой и бюджетной политики по охране ОПС;

усиление эколого-экономической ответственности субъектов хозяйствования за экодеструктивное влияние реципиентов на ОПС;

воспроизводство сбалансированной системы природопользования и экологизации технологий в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, строительстве и на транспорте.

Реализация целей, выполнение задач и соблюдение принципов формирования единого эколого-экономического пространства позволят создать оптимальные условия для жизнедеятельности населения, функционирования хозяйствующих субъектов и их экологической безопасности. Необходимость введения пространственного подхода к формированию региональной политики объясняется тем, что сам регион рассматривается как совокупность человеческих, производственных, природноресурсных, функциональных и информационных составляющих, рациональное сочетание которых позволит решить конкретные социальные, экономические и экологические проблемы на пути к гармонизации развития страны.

Такой системный подход к решению самых современных проблем сегодняшнего дня позволит получить синергетический эффект, ценность которого заключается в возвращении ОПС самой главной способности - к самоочищению и самовоспроизводству.

Выводы

1. Формирование единого эколого-экономического пространства Украины обеспечит условия для системной гармонизации социально-экономических, экологических и других потребностей и интересов общества, создаст необходимые условия для всестороннего развития человека (гражданина), не нарушая при этом хрупкого равновесия в ОПС. Именно комплексное, пространственное использование эколого-экономического потенциала во времени позволит перейти к качественно новому измерению стандартов жизни в системе координат "человек - экономика - экология".

 Скачать реферат